面對旅游特區的新事物和新提法，專家和市民又該如何去理解和解讀呢?羅保銘書記在全省干部大會上精要地概括出：“中國旅游特區”=休閑天堂+人居天堂+購 物天堂+美食天堂+醫療天堂+養生天堂+娛樂天堂+特色文化天堂，這“八大天堂”的提法讓人耳目一新。在國家“一帶一路”建設的大背景下，海南的發展有了 更加明晰的定位，提出打造中國旅游特區作為參與“一帶一路”的重要突破口，海南的發展或將邁入另一個新起點

    國際旅游島有打造中國旅游特區的底氣嗎?據悉，海南旅游資源得天獨厚，中部山區熱帶森林茂盛，海南島四面環海，海洋和面積廣闊，島嶼眾多。另外，國際旅游島建設5年來，積累了一定的物質基礎，各種軟硬基礎設施快速升級，人民生活水平和國際化程度不斷提高。

    “海南在硬件設施上已經達到了一個非常高的水準，尤其三亞度假酒店的硬件設施、服務水平和管理理念已經和國際接軌。”三亞市旅游委副主任鄭聰輝說。

    據相關數據顯示，在軟硬件的持續提檔升級下，海南接待過夜游客從2009年的2250萬人次增加至2014年的4060萬人次;旅游總收入從2009年的 211.7億元增加至2014年的506.5億元。當前，以旅游業為龍頭的現代服務業已成為海南的主導產業，2014年，海南第三產業占比51.9%，提 前實現國際旅游島建設2015年服務業占比過半目標。

    放眼觀望，這“八大天堂”已有良好的現實基礎：得天獨厚的自然環境、天然的熱帶雨林氧吧、亞洲較大的免稅購物、醫療政策較開放的博鰲樂城國際醫療旅游先行區……

    業內人士表態 海南旅游將迎來新的春天

    海南提出打造中國的旅游特區，建設“八大天堂”之后，旅游業界一片歡呼聲。

    “提出打造八大天堂非常好。”省景區協會會長、呀諾達雨林文化旅游區董事長兼總經理張濤說，之前提出將海南打造成中外游客的度假天堂，此次提出“八大天 堂”對產品布局和發展格局來說都是一個好的定位，涵蓋了當今更多旅游要素和創新，非簡單地打造旅游產品，而是營造更加和諧和舒適的環境。

    面對海南國際旅游島建設進入個五年的發展機遇下，在中國社會進入全面轉型升級的形勢下，將海南打造成中國旅游特區和建設八大天堂，更加明確海南的使命 和方向。海南國際旅游島建設發展六大戰略定位中提到打造中國旅游業改革創新的試驗區，建設海南旅游特區是海南為中國旅游業改革創新發展提供試驗的新戰略。 省旅游發展研究會相關負責人說。

    “海南提出打造中國旅游特區和八大天堂的消息，在國內外旅游業界引起了非常大的反響，這對海南旅游的發展是重大利好。”海口市旅行社協會名譽會長、海南珠 江國旅總經理房新海說，這更加明確了旅游業是帶動海南社會、經濟發展的支柱產業，是帶動海南現代服務業的龍頭產業。更加明確的產業定位對海南未來的發展將 會產生相當重要的影響。

    專家學者建言 抓機遇建世界 旅游特區

    海南旅游要突出“特”字。復旦大學旅游學系副教授沈祖祥表示，“中國旅游特區“特”在哪里，我覺得三個“特”應該是把握的方向。榜首是特點，海南島在整個 中國旅游格局中的特點。是特別，旅游特區總有些特別的地方跟全國不同，建議應作為中國旅游經濟的頭個經濟區或者經濟區的概念去做，目前中國還沒有一個 旅游產業園區;第三是特色。沒有特色就構不成特區。”海南旅游發展到今天，已經到了需要跳出旅游談旅游的時代了。

    海南省委黨校副校長、教授包亞寧表示，頭先是把現有的大量的旅游資源進行整合，現在提出很多設想，把更高更明確的設想進行整合;把明確思路后，旅游特區的 建設將更加系統化，以前為調動積極性，海南各區域、各行業各自為戰，目前應當改變提升，系統地前進;此外，海南應當借機會引入新理念，需要用各種方式讓海 南的資源和附加值升值。

    海南大學教授曹錫仁在接受國際旅游島商報記者采訪時表示，海南較需要做的是針對當前的旅游的總趨勢、針對旅游市場的分化適應不同的客戶，來打造真正具有吸引力的、有安全感和其他配套措施的旅游目的地。政府需要把事情做扎實，嚴格控制規劃，嚴格監管旅游市場。

    “需要大量高端服務業的旅游人才支撐，把旅游的服務水平、服務質量、服務管理和服務監督做好。把這些做好，自然有游客前來。”關于海南的旅游人才，曹錫仁 認為，海南總體上缺乏高端旅游人才和旅游管理人才。“政府過去在旅游人才方面做了大量工作，但還不夠系統。此外，海南缺乏系統的規劃，旅游環境治理，旅游 項目開發的管控都是政府該努力的方向。”曹錫仁說。

    未來旅游展望 海南的發展應有世界的眼光

    從海南自身轉型升級角度，也更加明確肩負的使命、發展方向和戰略路徑。

    旅游權威人士認為，對海南旅游新的戰略定位是立足于海南省情，而且結合海南在國際旅游市場上面對的競爭態勢，所確定的未來產業發展方向，凸顯了海南的比較優勢，為海南旅游的整體形象打造和產品體系構建指明了方向。

    海南省政府顧問、世界旅游城市聯合會專家委員會主任魏小安表示：現在是中國旅游世界化，世界旅游中國化，中國已經不是一個簡單的世界旅游大國，中國必將全 面改變世界旅游格局，在這個大的態勢之下，海南在海上絲綢之路的作用和地位也應該進一步凸現，客觀來說海上絲綢之路會形成一個旅游走廊，會形成一個度假特 區，海南應該把握自己的位置。”

    關于旅游特區和“八大天堂”建設的未來，包亞寧在接受記者采訪時表示，如果做到：游客到海南不想走，海南本土人覺得生活水平得到了極大的提升，大家愿意從 事旅游行業的工作，同時國家對海南的旅游、經濟發展也滿意，達到這3點，海南未來旅游業便是目前展望的、較美好的狀態。

    打造“旅游特區”，建設“八大天堂”，海南發展已邁上入時代發展的新高地，新起點。

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