在一季度經濟增速“探底”至4.7%的嚴峻形勢下，海南省立足發揮“生態立省、經濟特區、國際旅游島”三大優勢，主動優化產業結構打造新引擎，加大改革放權力度釋放新動力，經濟增長企穩回升。

  調結構打造新引擎，在轉型升級中“探底回升”

  回看一季度的海南經濟，固定資產投資下滑，外貿外資疲軟，消費不活躍……傳統動力減弱導致經濟增速跌至4.7%。

  經濟下滑壓力劇增，海南省一方面狠抓項目建設，另一方面主動調整產業結構，加快形成新的經濟增長點和增長引擎。季度經濟增長快速回升至9.2%。

  “尤為可喜的是，第三產業已經成為拉動經濟的主要動力。”海南省統計局局長符國瑄說，今年上半年，海南第三產業增長了9.3%，占GDP比重達到54%，同比提高1.7個百分點。

  互聯網+農業、互聯網+旅游等一批新業態和新引擎正在海南孕育成長。羅牛山、惠農網等一批企業創造的網上菜籃子營銷新模式，正呈現強勁發展態勢。

  “海南信息產業加快成長，與其他產業的融合快速發展。”海南省發改委主任林回福說。上半年軟件和信息技術服務業收入增長34.8%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業新增企業721戶。

  互聯網、醫藥、金融、新能源新材料等新興產業呈現加快發展勢頭，均保持了10%以上增長。“互聯網產業正在海南加速聚集。”海南生態軟件園投資發展有限公司總經理楊淳至說，上半年軟件園累計實現產值80億元，同比增長47.15%。

  海南還在主動調整房地產業。上半年海南旅游地產、商業地產開發投資增長71.4%，增速高于純住宅類61.8個百分點。

  海南省住建廳副廳長杜海鷹表示，下半年海南將從源頭上管控房地產用地供應，利用濱海、濱江、濱湖、濱河等優質資源開發房地產的，經營性房地產用地不得少于50%。

  下好改革“先手棋”，釋放增長新動力

  6月5日，全面深化改革領導小組第十三次會議，同意海南省就統籌經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等開展省域“多規合一”改革試點。

  “多規合一”上升到國家層面的改革試點，為海南省發展創造了難得的歷史機遇。海南已經編制完成《海南省總體規劃(2015-2030)》發展戰略規劃征求意見稿。

  海南“簡政放權”也邁出新步伐。上半年完成第10輪行政審批事項清理工作，取消88項，下放18項。省級部門權力清單和責任清單也即將向社會公布。

  海南省政務服務主任王靜介紹，海南上半年還開展清理規范中介機構、中介服務和中介收費，32個中介機構與省級主管部門掛鉤，取消35項中介服務指定、182項涉企中介服務項目及收費，有效切斷了中介服務利益關聯，破除市場壟斷。

  “簡政放權和清理中介收費極大地減輕了企業的負擔。”海口市城建集團有限公司總經理胡兆澍說。

  海南省工商局局長陳楷介紹，海南深入推進商事制度改革，在全省范圍實行“三證合一”登記制度，半年來共發放3779份證書。“通過簡政放權、轉變政府職能，進一步提升了行政效能。”

  改革進一步釋放了發展活力和動力。今年上半年，海南民間投資比重達到56.4%，增長7.5%。民間投資貢獻持續增大，有效遏制了固投下滑的頹勢。

  既抓當前保增長，更謀長遠強基礎

  總體而言，海南經濟底子薄、產業結構單一、抗風險能力弱等問題仍未得到根本性改變，海南省委省政府強調“長短結合”，保增長與強基礎并重。

  海南正著眼未來10年、20年的發展需求，謀劃推進一批重大基礎設施建設項目。據海南省上半年經濟形勢分析會上透露，海南正在謀劃推進以數字化、網絡化和智能化為主要特征的光網智能島建設，海南將成為全國頭個光網覆蓋的省份。

  海南經濟下行，原因之一是產業結構較為單一，對房地產過于依賴，導致經濟結構抗風險能力不強。

  為了從長遠扭轉產業結構單一的問題，6月份海南省政府研究確立了十二個培育的產業，其中包括旅游產業、熱帶高效農業、互聯網產業、醫療健康產業、金融保險業等事關海南長遠發展的產業，努力為海南長遠的發展打下堅實的產業基礎。

  海南省長劉賜貴表示，堅持優化存量，做大增量，既要把旅游、農業、房地產等傳統優勢產業做優做強，推動其向高端化發展;又要強化創新驅動，積極培育新產業、新業態，增創海南發展新優勢。

  盡管經濟下行壓力不小，但海南強調保持戰略定力，堅持生態立省、綠色崛起不放松。劉賜貴表示，良好的生態環境是海南的立省之本，關鍵是把海南的生態優勢轉化為發展優勢。
 

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