姜斯憲：城鎮(zhèn)化的推進讓農(nóng)民變市民

編輯：海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當(dāng)天來源：三亞房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 499 次

閱讀聲明：文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述，除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　“對于三亞來說，增加農(nóng)民收入，較有效的辦法，恐怕還是‘減少’農(nóng)民！”海南省委常委、三亞市委書記姜斯憲說這番話時，語氣堅定。

　　早在2006年，省委就要求三亞在全省領(lǐng)跑消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、率先實現(xiàn)全面小康。今年4月，總書記在三亞玫瑰種植基地與農(nóng)民群眾親切交談時，更為深刻地指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。因此，促進農(nóng)民增收，對于三亞來說，是一項具有重要戰(zhàn)略意義的長期任務(wù)。

　　姜斯憲透露，過去三年，三亞城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長勢頭，在未扣除物價上漲因素的統(tǒng)計中，城市居民收入年均增長15.2%，農(nóng)村居民收入年均增長16.2%。

　　 “從農(nóng)民收入增長原因分析，轉(zhuǎn)移性收入增加明顯，市政府通過農(nóng)資補貼、生態(tài)補償?shù)确绞街苯咏o農(nóng)民發(fā)了‘紅包’，此外，隨著三農(nóng)工作的加強和三亞城市的建設(shè)，也使農(nóng)民的經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、工資性收入有了相應(yīng)提高。”姜斯憲說。

　　 “當(dāng)然，我市農(nóng)村居民收入增長的不平衡性還是客觀存在的，物價上漲也使總體收入較低的農(nóng)民群眾感受更為明顯。同時，要保持農(nóng)村居民收入持續(xù)快速增長難度也越來越大。”姜斯憲坦承。

　　如何進一步促進農(nóng)民增收？三亞市委、市政府經(jīng)過近10個月左右的認真調(diào)查研究，已經(jīng)有了比較清晰的路徑。

　　 “要想富裕農(nóng)民，需要減少‘農(nóng)民’。重要抓手就是穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，加快城中村、城邊村改造，提高土地資源的利用效率，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓一部分農(nóng)民逐步變?yōu)槭忻窕?lsquo;準市民’，使他們的綜合收入尤其是非農(nóng)收入得到顯著增加。這是符合三亞實際的富農(nóng)之路。”姜斯憲說。

　　 “當(dāng)前及以后，在三亞，搬遷農(nóng)民都能得到較為寬裕的安置房和補償金。正在加快建設(shè)的海棠灣風(fēng)情小鎮(zhèn)就是一個例子，搬入風(fēng)情小鎮(zhèn)的農(nóng)民在政府和相關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)和幫助下，一定能夠找到新的就業(yè)崗位，同時也能夠通過經(jīng)營租賃部分房產(chǎn)取得可觀的收益。”姜斯憲說。

　　姜斯憲還提出，通過普及高中階段教育，提高農(nóng)村青年就業(yè)的素質(zhì)和能力，從而拓寬他們今后的就業(yè)門路，也是增加農(nóng)民收入的長遠措施。

　　姜斯憲透露，市委市政府近日已原則批準了市委農(nóng)工委牽頭組織的“加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化新突破”的課題研究，決定從今年起在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共文化、公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和社會保障以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面進一步推進城鄉(xiāng)“七個一體化”，為此將斥資超過66億元。

　　姜斯憲認為，通過加強農(nóng)民技能培訓(xùn)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化”、調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別要重視提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，是三亞農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行補貼是市場經(jīng)濟國家的普遍做法。姜斯憲告訴記者，除了繼續(xù)施行普惠性的農(nóng)資補貼外，三亞將顯著加大為保護生態(tài)環(huán)境作出重要貢獻的農(nóng)民的專項補貼，其中包括提高對北部山區(qū)保護的生態(tài)補償標(biāo)準及保護范圍，對水源地周邊保護地補償以及對包括“帽子山”在內(nèi)的坡地退果還林及生態(tài)恢復(fù)的補償?shù)取?/div>

　　2011年，三亞市委提出，未來五年爭取全市城鄉(xiāng)居民的平均收入水平按現(xiàn)價計算實現(xiàn)翻番。姜斯憲坦言，實現(xiàn)這個目標(biāo)仍面臨著許多困難。但在促進農(nóng)民增收從而為推進城鄉(xiāng)一體化加速上，三亞沒有退路。

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