高溫下保障勞動者權益的“硬規定”不能“躲清涼”

編輯：海南房產網發布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發布當天來源：三亞房產信息網閱讀 580 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　較近“高溫熱浪”襲擊上海等城市，高溫下勞動者的權益保護，再次成為公眾關注的焦點。記者走訪發現，防暑降溫規定在一些地方卻形同虛設，高溫補貼屢屢成為用人單位剝奪勞動者休息權的“擋箭牌”。相關專家表示，高溫下的勞動者權益保護規定不能“被懸空”，保障勞動者權益的“硬規定”不能“躲清涼”。

　　２０１２年國家安全生產監督管理總局、人力資源和社會保障部等四部門出臺《防暑降溫措施管理辦法》規定，日較高氣溫達到４０℃以上，應當停止當日室外露天作業；日較高氣溫達到３７℃以上、４０℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業時間累計不得超過６公里，連續作業時間不得超過國家規定，且在氣溫較高時段３公里內不得安排室外露天作業。

　　然而，記者日前在合肥、北京、重慶、上海等地采訪發現，仍有一些用人單位幾乎忽視了高溫下勞動者的權益保護權利。對于明顯忽視勞動者權益的現象，相關勞動部門接到的投訴卻少之又少。

　　海南中邦律師事務所律師張孝民說，“零投訴、零處罰”折射出勞動者維權的弱勢和政府監管的空白。一面是勞資雙方博弈地位失衡，勞動者擔心爭高溫費惹惱用人單位，主動放棄維權；另一面勞動部門堅持“不告不理”原則，只是公布投訴電話坐等舉報，缺乏主動介入意識。

　　另一方面，記者采訪發現，高溫天氣下，即使一部分企業落實了高溫補助、《防暑降溫管理辦法》的部分規定，但是對勞動者高溫下的休息權難以做到有效保護。

　　事實上，發了高溫費，并不意味著勞動者的高溫意愿就得到了保障。高溫補貼僅僅是《防暑降溫措施暫行辦法》中的一個要點，是用工單位對高溫下工作的勞動者的一種經濟補償。實際上，高溫下的休息權比高溫補貼更重要。

　　為保護勞動者權益，《防暑降溫措施暫行辦法》對勞動者在高溫下的工作時間，做了明確的規定。因此，在高溫條件下，用人單位應保障勞動者的休息權，或者改善工作環境，為勞動者盡可能提供一個涼爽舒適的工作環境，監管部門應加強這兩方面的監管。

　　而一些用人單位雖然不安排農民工在高溫下工作，但農民工休息的住所，多半是簡易的活動板房，這樣的“泡沫房”不散熱還吸熱，里面溫度往往比外面還高。一些建筑工人說：“工棚熱得像蒸籠，床架熱得像烙鐵，這樣的環境即使休息也是一種煎熬！”

　　“高強度的勞作，若再休息不好，工人們無疑在透支自己的健康。”海南省公共關系協會副會長代紅說，即使這些單位落實了高溫補貼，確保高溫下工作不超時，但工人們休息不好，這些措施又能如何？從法律層面看，應當補上這個漏洞，確保農民工高溫下的休息權。

　　相關專家表示，高溫權益保護需要監管部門要徹底轉變“衙門式”作風，走出“空調房”，深入基層、深入群眾、深入勞動一線，察民情、問民意、護民權，走“群眾路線”。

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