國土部公布：海量城鄉閑置土地將整體規劃

編輯：海南房產網發布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發布當天來源：北京商報閱讀 500 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

昨日，國土部公布消息稱，日前該部門已印發通知，正式啟動“十三五”全國和省級土地整治規劃編制工作。通知要求，全國土地整治規劃在2015年年底前完成編制。業內表示，這項整體規劃將令長期進展緩慢的城鄉閑置土地高效利用工作加速，讓此前各地探索的方式能盡快予以推廣。

目前，我國城鎮、農村存在大量閑置、低效利用土地已是不爭的事實，不僅造成了稀缺的土地資源浪費，更為城鎮化進程設置了大量障礙?！敖陙?，由于土地確權等工作過程中容易出現各種問題，規劃、利用城鄉閑置土地時，地方國土部門也頻繁出現強迫"農民上樓"等不當行為，因此，我國對于這項工作的推進愈顯謹慎了起來?！眮喬鞘醒芯繒康禺a分會會長陳寶存坦言，但由于我國的城鎮化已是不可逆轉的大趨勢，城市的建設用地越來越有限，規劃、整理并充分利用城鄉閑置、低效利用土地已是今后國土部門迫切需要開展的工作。

陳寶存介紹，據不完全統計，目前我國城鄉的低效利用、閑置用地分別集中在工業用地，以及農村集體建設用地、宅基地上。此前，曾有媒體公布數據顯示，農村建設用地尤其是宅基地普遍存在閑置低效，如果對城鎮低效利用土地提高利用強度，即使提高一倍，也相當于提供了約0.15億畝用地規模，而以上兩項合計低效閑置土地潛力約1.3億-1.8億畝，甚至超過了目前全部城鎮占地1.28億畝的規模。

在陳寶存看來，目前是到了將之前農村土地整治的探索經驗擴圍的時候了?！氨热绱饲爸貞c、成都等地試行的"地票"制度就可以被借鑒。”陳寶存介紹，這種制度是在農民上樓后，整理出剩余的集體建設用地、宅基地復耕，然后將面積兌換成地票，在城市周邊缺地的時候就可以將此票賣給政府部門，令農民從土地中獲益。

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