近年來，三亞的民生賬本一年比一年厚，民生項目財政支出從2008年的8.5億元增長到了2012年的49億元，年均增長63.1%；民生項目支出占地方公共財政支出的比重從2008年的29.6%提升到了2012年的59.3%。

　　一年更比一年厚的民生賬本，一年更比一年多的財政占比，讓人們感受到了陣陣暖意。厚厚的民生賬本，洋溢著濃濃的民生關懷。從8.5億元到49億元，從29.6%到59.3%，數(shù)據(jù)不斷攀升的背后全部是充滿民生溫情的公共服務實事，物價補貼、保障性住房、工資水平提高等一筆筆民生支出無不涉及到公眾的切身利益。

　　不斷加厚的民生賬本，折射著執(zhí)政理念、財政理念的嬗變。作為全國旅游城市，三亞近年來乘著國際旅游島建設的東風，經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，但三亞并沒有一味追求“GDP至上”，而是堅持讓“民生優(yōu)先”，努力做到讓三亞老百姓共享發(fā)展成果，大力推進基本公共服務均等化。2008年、2011年，三亞短時間內(nèi)兩次“改版”民生項目發(fā)展規(guī)劃，說明了三亞不僅將民生問題當做較重要、較緊迫的事在做，而且是系統(tǒng)地、有效地、持續(xù)地做。

　　在三亞曾經(jīng)有一個有趣的調(diào)查結果：三亞北部經(jīng)濟水平相對落后地區(qū)的居民滿意度反而高于南部相對發(fā)達地區(qū)。為什么會這樣？權威解釋是：因為堅持“民生優(yōu)先”，相對落后地區(qū)的居民對政府的各種幫扶投入、惠民政策體會更直接，也更深刻。

　　三亞的民生賬本之所以具有樣本意義，除了厚實、民生關懷的觸角伸得遠，還在于其引入監(jiān)督機制，對民生投入跟蹤問效。在三亞，各區(qū)鎮(zhèn)和相關部門實施民生規(guī)劃項目的工作情況及效果被作為年度考核主要內(nèi)容；市委、市政府根據(jù)民生規(guī)劃項目實施進展情況進行不定期督察約談，定期通報和問責；建立獎罰并重的責任追究制度，民生規(guī)劃項目績效考評的結果作為考量依據(jù)，用于以后年度的預算資金安排。三亞通過制度創(chuàng)新，讓老百姓享受到了更多看得見、摸得著的民生實惠。

　　現(xiàn)實生活中，我們也經(jīng)常看到很多光鮮、漂亮的“民生賬本”，動輒多少億投入民生、建設了多少個民生工程，但較終只是淪為政績“成績單”、“面子工程”，這讓“重視民生”成為輕飄飄的口號，老百姓看不見摸不著。

　　民生連著老百姓的鍋碗瓢盆，來不得半點虛假，只有擠干民生賬單里的“水份”，才能得到老百姓的真正認可。民生其實也是一本“考人”的“賬”，考察著黨員干部的工作作風和工作方法，如果只是忽悠、應付，不問政于民、問需于民、問計于民，較終只會得到一本“怨聲載道”的“糊涂賬”，而不是“人心所向”的“民生賬”。

　　注滿“水份”的民生賬本往往緣于對“民生”的偏見。其實，民生與發(fā)展之間并不是簡單地受與施的關系。解決民生問題，歸根到底要依靠發(fā)展；但改善民生，也能創(chuàng)造出更多的需求，營造出更加和諧的社會氛圍，從而促進發(fā)展。

　　海南用“小財政”撐起“大民生”，讓很多群眾的生活都得到了實實在在的改善。但我們也應該看到，我們還有一些地方做得不到位，各市縣各部門不妨以三亞為鏡子照照自己的民生賬本，來個“比學趕幫超”，把海南的民生事業(yè)做得更實，讓老百姓更大程度的享受海南發(fā)展成果。

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