海口南渡江流域開啟土地 整治重大工程建設大幕
　　總投資估算32億元，項目區總面積42萬畝，涉及海口市3區7鎮48行政村， 項目惠及13.6萬人
　　“總的投資估算32億元，項目區總面積42萬畝，涉及海口市3個區7個鎮48個行政村，項目惠及13.6萬人。”昨日上午,隨著這一連串的數字,在海口市市長冀文林主持召開的海口市南渡江流域土地整治重大工程動員大會上正式公布,標志著這一建設海南國際旅游島國家戰略實施后，國家政策支持海南建設的重大工程已步入實質性實施階段。據海口市政府相關負責人介紹,南渡江流域土地整治重大工程是迄今為止海口市涉及三農工作的項目，投資量，面積范圍較廣，受益群眾較多，對促進海口市熱帶現代農業發展和拉動農村經濟具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　省主要專業帶隊赴京積極爭取的支持
　　
　　據海口市政府相關負責人介紹,南渡江流域土地整治重大工程是資金扶持建設的省、市十二五項目，省委、省政府高度關注項目建設，羅保銘、蔣定之等主要省專業還多次主持召開會議聽取工作匯報，并帶隊赴京，積極爭取的支持。省政府專門成立了以副省長李秀領為組長的農村土地整治工作專業小組，加強對項目的專業。市委、市政府高度重視重大工程的推進，省委常委、市委書記陳辭多次主持召開專題匯報會，聽取重大工程進展情況，并做出重要指示。市委副書記、市長冀文林多次主持召開市政府專題會議，研究重大工程的推進工作，親自帶隊到國土資源部和財政部匯報工作，爭取國家部委的支持。在相關部門的共同努力下，重大工程僅用了一年的時間就獲得了通過。重大工程還得到省財政廳、國土環境資源廳、水務廳、農業廳強有力的指導，為重大工程開辟綠色通道，簡化辦事程序，確保各項工作順利推進。
　　2011年11月15日，南渡江流域土地整治重大工程通過了國土資源部和財政部的聯合審批，同意項目實施，頭批建設資金也已到位，工程建設即將全面鋪開。為了迅速掀起重大工程建設的高潮，海口市委、市政府決定召開南渡江流域土地整治重大工程動員大會，其目的就是要統一思想、提高認識、明確任務、部署工作，全力推進重大工程各項工作。
　　
　　總投資32億 總面積42萬畝 惠及13.6萬人
　　
　　 據海口市政府相關負責人介紹,海口市南渡江流域土地整治重大工程總的投資估算32億元，項目區總面積42萬畝，涉及全市3個區7個鎮48個行政村，項目惠及13.6萬人。重大工程建設內容分為兩大類，一是南渡江左岸農田防護水利專項工程，二是土地整治工程。其中水利專項工程包括建設新坡鎮東山仔村至東山鎮官倉村段長18.5公里、設防標準為20年一遇的南渡江左岸防洪堤，開挖新坡人工湖南湖和北湖，建設南面溝大型泵站及新建蒼源溝、龍曲溝、溪頭溝等5條支溝的防洪涵閘；而土地整治工程包括了骨干水利工程、田間工程、熱帶農業示范區工程、居民點環境整治工程等建設內容。
　　 “海口市重大工程的內涵豐富，建設任務十分繁重。”據介紹，具體項目有：新建提水泵站48座，塘壩42座，新建干渠1.85公里，整修干渠5.53公里，整修支渠18.44公里，清理支溝5.61公里，客土運輸回填360.12萬m3，鋪設田間輸水管道910.64公里，修建田間斗、農渠404.5公里，修建斗農溝433.7公里；修建各類農田水利建筑物23150座，修建二級田間道697.12公里，修建生產路528.7公里，同時還要建設24處熱帶農業示范區，新建農業設施大棚10463畝，對87個村鎮規劃體系內計劃保留和建設類村莊進行基礎設施配建，另外還有大量的坡改梯田、修筑田埂、石料漿砌、田塊內部土方平整、田間道綠化等工程。
　　
　　實際建設時間僅剩3年今年完成投資21.28億
　　
　　 海口市政府相關負責人告訴記者，重大工程分4年建設，建設期從2011年至2014年，實際建設僅剩3年時間。按重大工程年度建設項目及投資計劃安排，具體任務是：2012年完成投資額21.28億元，其中包括2011年建設資金8.63億元，占總投資的67%，先后開展水利工程占用村集體土地的征收、開挖新坡人工湖南北湖，建設南面溝泵站和新坡鎮東山仔村至新村段防洪堤，開展遵譚片區和南渡江左岸片區水利及道路骨干工程施工，實施遵譚鎮1個子項目、龍泉鎮1個子項目、舊州鎮3個子項目、三門坡鎮1個子項目的建設，新建農業大棚設施6000畝和開展30個村莊的整治。
　　 2013年完成投資額8.65億元，占總投資27%，先后開展新坡鎮新村至東山鎮官倉村段防洪堤和對應的支溝防洪涵閘建設，開展南渡江右岸水利及道路骨干工程施工和客土回填，實施新坡鎮2個子項目、東山鎮1個子項目、甲子鎮1個子項目建設，新建農業大棚設施3000畝和開展30個村莊的整治。
　　 2014年度完成投資額2.11億元，占總投資6%，實施東山鎮1個子項目建設，新建農業設施大棚1463畝，開展27個村莊的環境整治工程，完成剩余客土、道路工程及其它工程施工。
　　
　　深度解讀1
　　項目實施八大好處 件件直指民生
　　
　　 本報訊 海口市為何開展如此大規模的土地整治？整治后又將帶來哪些好處？昨日,記者就一系列熱點問題專門向海口市政府相關負責人進行了了解。　　
　　現實狀況 暴雨淹毀農田房屋，農村經濟受重創
　　
　　 海口市政府相關負責人告訴記者,近年來,海口市農村經濟社發展保持較快較好的發展勢頭，但同時,農業經濟總量還較小，城鄉發展不平衡，部分地區和農民增收緩慢，部分群眾生活還較為貧困，與做大做強省會經濟的要求還有一定的差距。特別是沿南渡江下游兩岸的廣大地區，由于地理位置和自然條件的特殊性，農村經濟發展遲緩，普遍存在“小、散、弱、低、少”的情況，即：農業經濟規模小，農業實體構成散、農業抗風險能力弱，整體效益低，農業產出少，嚴重制約了當地農村社會經濟的發展。2010年10月的特大暴雨，造成該地區大量農田被毀，房屋被淹，給當地群眾的生產生活造成極大的影響，生命和財產安全受到嚴重的威脅，農村經濟受到新一輪重創，引起各級政府高度關注，海口市委、市政府緊抓機遇、科學謀劃，從統籌城鄉發展、壯大省會城市產業和改善民生的角度出發，提出實施南渡江流域土地整治重大工程。
　　
　　整治目標 建設五大示范基地，一大改革實驗區
　　
　　 據介紹,南渡江流域土地整治重大工程是迄今為止海口市涉及三農工作的項目，投資量，面積范圍較廣，受益群眾較多，對促進海口市熱帶現代農業發展和拉動農村經濟具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
　　 省委常委、海口市委書記陳辭多次強調：重大工程的實施，將會極大地增強海口市的農業基礎地位，對提高農村地區防災減災能力、加快新農村建設發揮重要作用，對實現農民增收、農村經濟轉軌具有重要的現實意義,要以重大工程建設作為推動新型農業產銷經營組織模式創新的載體，促進傳統生產組織模式的轉變，加快熱帶現代農業的發展步伐。
　　 海口市委副書記、市長冀文林從項目的申報到實施各個環節做出了一系列重要指示，代表市委、市政府明確提出了“五大示范基地一大改革實驗區”的整治目標，即把項目區建設成為“土地整理示范基地、現代高效農業示范基地、熱帶農業觀光旅游示范基地、城鄉統籌發展示范基地、生態與文化保護示范基地、農村土地管理制度改革實驗區”，通過重大工程的實施，項目區必將會發生翻天覆地的變化，為后續發展積聚強大的動力。
　　
　　預期效果 田成方路成網林成行旱能灌澇能排
　　
　　 “重大工程始終把群眾的利益放在位，較終的落腳點是產業發展和項目區群眾的生產生活得到改善，成功與否的標志是項目區內產業業態的提升和群眾真正得到實惠。”海口市政府相關負責人告訴記者,作為政府主導的惠民工程，所有的項目由、省和市財政投資建設，不會給項目區的群眾增加任何負擔，而且通過重大工程的實施，對項目區內田、水、路、林、村進行綜合整治，形成田成方、路成網、林成行、渠配套、旱能灌、澇能排的新格局，將會給項目區群眾的生產、生活帶來巨大的改變。
　　 通過實施農田防護工程，可以抵御20年一遇的洪水，提高區域防洪安全，改變10年9淹的現狀，基本解決南渡江水患對沿岸農田和村莊的威脅。其次，通過對田塊、灌溉、排水、道路等基礎設施配套建設，提高農田灌排條件，提高出行能力；三是通過發展現代設施農業，提升生產檔次和水平，促進產業化發展和提高規模化種植水平，實現產業升級；四是通過提高耕地質量和擴大耕地面積，改善農業產出結構，推動農業生產由傳統農業向現代高效農業轉變；五是通過對項目區優勢資源的深度挖掘，促進富硒、富鍺特色農產品和品牌農業的發展，拓展冬季瓜菜、常年蔬菜、熱帶水果等產業，拓寬農業發展和農民增收渠道；六是通過集中資金投入，提高地區投資價值，吸引大項目和大企業進入，帶動農民共同發展，改變傳統的農業生產經營模式；七是通過增加植被覆蓋率，對丘陵坡地進行梯田改造，減少水土流失，保護生態環境；八是通過對村莊進行整治，發展休閑觀光農業，促進第三產業，為解決農村富余勞動力提供更多的就業機會。
　　
　　
　　深度解讀2
　　南渡江流域土地整治
　　當務之急是解決水患
　　
　　
　　 “南渡江流域土地整治的當務之急是解決水患問題！”昨日，海口市水務局相關負責人告訴記者,海口市水務局將參與南渡江流域土地整治重大工程的先導工程——南渡江海口市綜合治理新坡至東山段防洪排澇工程建設

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