10年來較晚的經濟工作會議召開之際，官方權威媒體關于房地產調控政策走向的討論，昨日達到高潮。

　　當天，《人民日報》在頭版頭條刊發題為《如何看待房價走勢》的述評文章，為樓市下一步政策走向“定調”。這一全文約3000余字的長文在結尾處引述住房和城鄉建設部有關負責人的表態稱，“房產稅改革、土地招拍掛制度改革、治理和規范房地產市場秩序、建立健全房地產市場健康運行和住房保障方面的相關法律法規等，將是下一階段調控的，也是今后深化住房制度改革的重要內容?！?/p>

　　同，新華社援引國家發改委專家的觀點，旗幟鮮明地提出，“不能放松調控力度 抓緊制定長效機制”。文章援引國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴的觀點稱，必須加快研究制定符合國情的住房體制機制和政策體系，“調整和完善房地產開發、銷售、租賃、中介服務和持有等環節的稅收政策，加大房產持有成本，擴大房產稅試點范圍，加快房產稅實施方案的研究進度”。

　　此前兩天，《人民日報》、新華社已相繼發文，釋放限購不松動的信號。其中，《人民日報》更是呼吁，“與其讓購房者、開發商等市場各方在各種不確定中反復糾結、惴惴不安，有關政府部門不如盡早公布(房地產)政策的去向。”

　　房地產調控“兩難”

　　關于此輪房地產調控，高層表態至今未見絲毫放松。

　　12月9日召開的中共政治局會議提出，“堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產市場健康發展”。

　　《如何看待房價走勢》一文也強調，此輪調控，決策層的決心更堅定。“在調控的關鍵時期， 總理、 副總理分別在較近再次強調，房地產市場調控絕不可有絲毫動搖，給人們吃了一顆定心丸?！?/p>

　　文章同時也提到，“房地產市場不整中國經濟要出事，整狠了中國經濟也要出事”，面對這種“兩難”的局面，房地產調控要確保取得實效，又要把握好政策的力度和節奏。

　　路透社昨日援引的一系列“論據”，為“兩難”說作了注腳：當前歐債危機仍在發酵，中國經濟增長動力減緩，樓市調控正在考驗決策者的智慧——持續調控是否會令中國經濟跌入“硬著陸”深淵，保障房能否力挽狂瀾，限購令何時可以全身而退……

　　國家發改委投資研究所所長張長春認為，隨著房價漲幅回落、通脹預期發生變化，預計2012年房地產投資增速將進一步放緩。

　　《如何看待房價走勢》一文坦言，“調控必須而且迫切，然而，調控卻并不容易，力度不當可能引發一系列經濟、社會問題”。

　　“金融風險總體可控”

　　“著眼長遠”，是諸多專家告訴《人民日報》、新華社的觀點。

　　《如何看待房價走勢》一文援引國務院發展研究市場經濟研究所所長任興洲的話說，“從中長期看，堅持調控有利于地方經濟逐步擺脫對房地產的過度依賴，促進產業結構和收入結構調整。”

　　考慮到保障房對投資、上下游產業和內需的拉動，任興洲指出，“當前房地產投資仍將保持合理增長，即使增速回落，也屬正?；卣{。堅持房地產調控有利于促進進一步改善民生，促進社會和諧穩定，也有利于房地產行業的良性發展?！?/p>

　　“同時，房價穩步回調對銀行等金融體系的影響總體可控?！比闻d洲說。

　　這與新華社13日援引的專家觀點如出一轍。國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴稱，從中國情況看，無論是個人住房消費信貸、房地產企業開發貸款，還是地方政府融資平臺公司貸款，房價合理回落都不會引發金融風險。

　　“從個人住房消費貸款和房地產開發貸款看，近兩年來，不良貸款比率都在逐步下降，2010年分別降至0.37%和1.26%。”王一鳴說，今年以來，購房的頭付比例進一步調高，也在一定程度上提高了銀行防范和化解金融風險的能力。地方政府債務規?？傮w上也是可承受的。

　　此前，隨著部分城市的商品房市場交易量明顯下降，社會上開始出現不同的聲音。有些人認為，房地產業對國民經濟影響面廣，如果不放松調控力度，將引發房地產投資大幅回落，進而引發金融系統風險，加劇經濟增速放緩趨勢。有數據顯示，2010年的房地產投資在國內生產總值(GDP)中的直接比重逾12%。房地產還影響到高達40-50個關聯產業，包括水泥、鋼材、玻璃、家具電器以及裝飾材料等等，還有就業。

　　著眼長效制度改革

　　計較長遠，也指向樓市調控政策本身。

　　《如何看待房價走勢》一文也引述夏斌的話說，“在樓市調控目標上，短期內可以著眼于房價；長期看，一定要著眼于形成長效制度?！?/p>

　　文章指出，與調控價格相比，住房制度改革涉及的問題更多、利益更復雜、難度也更大。當前房價開始企穩回落，市場成交平穩，恰恰為制度改革爭取了時間和空間。夏斌認為，下一階段的調控，應一邊堅持暫時的行政措施，一邊抓緊有利于樓市健康發展的長效制度的研究和政策儲備?！靶姓胧┮顺觯袌龆愂盏却胧┞M，做好銜接。”

　　王一鳴也提出，“在堅持房地產調控的同時，必須加快研究制定符合國情的住房體制機制和政策體系，堅持住房資源市場化配置為基礎，加強和改善房地產市場調控，逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、房價和消費能力基本適應的住房供需格局?！?/p>

　　他認為中國要繼續堅持住房市場化改革方向。

　　事實上，此前的10月27日，住建部部長姜偉新在接受十一屆全國人大常委會專題詢問時已坦言，“限購政策是個行政辦法，是我們不得已而采取的辦法”，如果住房信息系統將來建立起來了，多方信息能統一到一個平臺上，“就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。”

　　“保障房2013年顯效”

　　值得一提的是，《如何看待房價走勢》一文提出，“今后一個時期，我國仍將把住房問題作為關注民生和推動發展方式轉變的結合點?！?/p>

　　文章說，這次調控與以往的不同，是抑制投機與增加供給兩手抓，在對商品住宅市場進行限購、限貸等調控的同時，開工建設了規模龐大的保障性住房。

　　“今年1000萬套保障房所需的1.3萬億元投資，可以在一定程度上對沖商品房投資的下滑，同時也能為建筑業等上下游產業提供大量就業崗位，保持經濟平穩發展?！弊〗ú扛辈块L齊驥則提到，人們在入住保障房時，進行簡單的裝修、購置家具家電等，也起到拉動內需的作用。(編注，此前的11月10日，國務院副總理 在國務院發展研究調研時提出，“轉方式是一場廣泛而深刻的變革。轉方式每前進一步，改革就必須深化一步?！?提出，必須做好轉變經濟發展方式這篇大文章，而轉方式的主攻方向是調結構，其中一個重要方面就是要構建擴大內需的長效機制，在擴大開放的條件下擴大內需。他強調，擴內需的較雄厚潛力在城鎮化，潛力的產業是服務業。)

　　眼下，今年全國開工1000萬套保障房的宏大計劃已經被宣告完成，但關于施工、竣工量的疑慮仍未消除。

　　路透社昨日發表題為《輸不起的中國樓市》一文提到，中國5年建設3600萬套保障房的計劃，能否順利完成仍是一個問號。疑問的焦點包括：是否有足夠的資金支持？在保障對象模糊的背景下，如何確保分配公平？保障房的主體公租房承租人如何退出？

　　不過，路透社同時也援引中國宏觀經濟學會秘書長王建的話說，隨著大量保障房的陸續入市，中國房地產調控效果可能會在2013年顯現。

　　一般而言，保障房建設的合理工期是兩年半左右。外界此前有聲音說，限購令+保障房這一組合拳，是以時間換空間之舉。

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