國土資源部網(wǎng)站8月20日轉(zhuǎn)發(fā)《中國國土資源報》的文章，披露湖南、湖北的房產(chǎn)稅征收細則正在制訂過程中。但到下午6點，也許被市場的反應(yīng)嚇壞了，網(wǎng)站撤下了這篇報道。8月21日，湖北省地稅局新聞發(fā)言人徐正云向《法制晚報》證實，房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中，具體的征收細節(jié)以及方案出爐時間還不清楚。
　
　　無論是否撤下報道，中國房地產(chǎn)市場面臨的十字路口選擇不會變，到底是要土地財政，還是要房產(chǎn)稅？在沒有第三個選項的情況下，房產(chǎn)稅成為相對不壞的選擇。

　　土地財政的惡果彰顯無遺，地方政府成為大地主，貪婪地攫取土地作為資產(chǎn)的較高溢價，而后進行不可制約的投資，在一次性出售土地的過程中，中國的財富一次性使用完畢，其結(jié)果是中國在短時間完成了世界上數(shù)量較多的高層建筑，而對這些建筑的功能定義不清。任何一個政府必須靠合法的稅收養(yǎng)活自己，提供公共服務(wù)，當(dāng)政府以“大地主”的身份活躍在較重要的資產(chǎn)定價市場時，這一市場必然是扭曲的。

　　土地財政行到盡頭，公民對日益上升的房地產(chǎn)價格表示憤怒，無論是租售比還是房價收入比，顯示房地產(chǎn)價格超過了普通人的承受能力。地方政府被視為房地產(chǎn)泡沫的受益者，失去了財政公平的基礎(chǔ)，去年房地產(chǎn)市場下行，土地流拍增加，公眾的視線時間轉(zhuǎn)向土地財政，很多人打賭政府出于自身生存的需要，會挽救危險的房地產(chǎn)市場。這樣的推測并非無理，這樣的推測也顯示了房地產(chǎn)領(lǐng)域公信力的喪失。

　　相比土地財政，房產(chǎn)稅起碼可以在合理、合法的軌道內(nèi)，把政府納入到稅收的軌道上來。

　　征收房產(chǎn)稅必然引發(fā)爭論，這是好事不是壞事，當(dāng)前多如牛毛的附著在房地產(chǎn)行業(yè)上的稅費有必要進行清理，以獲得稅收的合法性與合意性，今后的地方財政可以擁有較為長期的來源，由于房產(chǎn)稅牽涉到千家萬戶，民眾有監(jiān)督的自覺性，在較樂觀的情況下，房產(chǎn)稅可以推進中國地方公共財政體制的建設(shè)。

　　房產(chǎn)稅可以增強地方財政自主性，推進地方執(zhí)政公平。房產(chǎn)稅是地方稅種，美國房產(chǎn)部分為郡稅、城市稅和 稅，各州的房產(chǎn)稅不一致，由地方根據(jù)本地的教育費用等情況決定。認為本地房產(chǎn)稅高的居民，可以搬遷到房產(chǎn)稅相對較低的地區(qū)。中國各地財政狀況不同，房價高低完全不同，地方政府可以根據(jù)本地的消費水平與房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀、財政支出決定房產(chǎn)稅稅率，居民的選擇將顯示地方政府的決策能力的高低。

　　房產(chǎn)稅是柄雙刃劍：一方面，只有吸引更多的居住者與購房者，房產(chǎn)稅才能成為源頭活水；另一方面，房產(chǎn)稅天然就是住房投資的排斥力量，只有通過其他優(yōu)勢才能吸引居民進入。以美國為例，紐約等地的房產(chǎn)稅比西部地區(qū)高，但紐約的經(jīng)濟活力、就業(yè)優(yōu)勢、教育資源等不斷吸引著杰出人才進入這一地區(qū)，實現(xiàn)自己的美國夢。

　　我國目前已推出房產(chǎn)稅試點的上海與重慶，稅率與目標(biāo)各不相同，上海重在抑制新進入市場的投資性購房，而重慶著重抑制高端需求。但兩個地區(qū)推行的均不是真正意義上的房產(chǎn)稅，兩地在推出房產(chǎn)稅之后繼續(xù)進行土地拍賣，而不是以房產(chǎn)稅取代土地財政，這樣的蝙蝠式房產(chǎn)稅缺乏制度推進價值，而具有試點時期的半投機色彩。

　　至于推出房產(chǎn)稅將推高房價的擔(dān)憂，不過是利益的忽悠，是對房地產(chǎn)金融的天大誤解。房產(chǎn)稅是對付房地產(chǎn)投資的殺手锏，增加房產(chǎn)持有成本，將迫使風(fēng)險厭惡型的投資者離開這一較重要的投資品市場，任何一個房地產(chǎn)泡沫都是投資者主導(dǎo)下的產(chǎn)物，而不是剛性需求主導(dǎo)的結(jié)果。投資者離開，房價自然下行。中國的房地產(chǎn)市場弊端在于兩極分化，投資者手握數(shù)套房，剛需者無法找到合適的產(chǎn)品，只有持有成本增加才能逼出存量房，當(dāng)市場的空置率下降時，我們再看看，房價是上漲還是下跌？

　　根據(jù)媒體披露的信息，此次湖南湖北的試點方案較為接近國際標(biāo)準(zhǔn)，與渝滬版本不同，個人已購的套存量房需要征稅，評估的定價標(biāo)準(zhǔn)為市場評估價，也就是說，交易過程中的陰陽合同價格不再被認可，政府將按照每年市場評估價格進行征收。全國30多個省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市的地稅官員開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)，絕不是空穴來風(fēng)，地稅官員培訓(xùn)，說明為地稅，非經(jīng)營性消費房產(chǎn)，說明征稅的標(biāo)的，而主攻方向則是稅率與市場評估體系。提醒一下，上海等地的二手房交易稅費已經(jīng)按照評估價征收，波瀾不驚，完成了轉(zhuǎn)變。

　　房產(chǎn)稅存在種種問題，卻是擺脫土地財政、建立稅收政府、調(diào)節(jié)財產(chǎn)分配收入的有力武器，我們必須在種種選擇中，做出對未來較不壞的選擇。房產(chǎn)稅是其中之選。

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