海南海洋漁業廳：從嚴控制填海造地規模規范填海造地行為

編輯：海南房產網發布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發布當天來源：瓊海房產信息網閱讀 823 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

在12月20日召開的海南省委2012年度理論研討會上，海南省海洋漁業廳廳長趙中社在發言中認為，海南區域性填海造地中的一級市場開發應由政府主導，從嚴控制填海造地規模，規范填海造地行為。

　　按照國家海洋局規定，成片開發填海工程，必須編制區域建設用海總體規劃，而區域建設用海總體規劃依法由項目所在地的市縣政府組織編制、上報。海南省比國家增加了一個程序，各市縣成片開發填海造地工程，在獲得省海洋行政主管部門的審批外，還要經過省政府會議專題研究。各市縣政府要樹立集約用海的觀念，明確市場需求，對全省填海項目實行集約化使用。　　趙中社建議，市縣政府應當樹立集約用海的理念，為了保護生態環境，不是必須實施填海造地才能建設的項目，不主張實施填海造地工程。要嚴格遵守海洋功能區劃制度，明確在一個時期里或者5年內填海造地計劃，該計劃一旦確定，就不能輕易變更。同時，填海造地還要有明確的市場需求。市縣政府實施區域性填海造地一級市場開發必須要有明確的市場需求。填完即用，充分發揮填海造地對土地市場的補充配置作用，不能盲目實施填海造地，以免破壞環境，并造成新生土地浪費。

　　趙中社說，市縣政府在主導填海造地過程中，要把精力集中在區域性填海造地一級市場的開發建設上，可以考慮通過招標、拍賣等方式整體出讓；也可以考慮在政府的主導下，按照規劃有方向性地分項目逐步出讓海域使用權，強化政府在區域性用海一級市場的主導作用。

　　據了解，隨著海南國際旅游島建設的推進，海南填海項目用海需求量大增。為集約、高效、合理使用海域資源，海南省政府此前出臺了關于進一步加強填海造地項目管理的意見，建設項目需要填海造地的，必須頭先取得填海造地年度計劃指標，方可進入用海審批程序。填海造地27—50公頃的項目用海，由建設單位向省海洋行政主管部門提出填海造地指標申請；填海造地27公頃以下的項目用海，由市、縣海洋行政主管部門報經同級人民政府同意后，向省海洋行政主管部門提出填海造地指標申請。未取得圍填海造地年度計劃指標的，不得以任何形式填海造地。

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