11日，國土資源部部長徐紹史在全國國土資源廳局長會議上表示，受房地產調控影響，2012年全國土地出讓合同價款2.69萬億元，約比2011年減少了4600億元。

　　但徐紹史并未透露全國土地出讓的面積情況。此前，市場研究機構——中國指數研究院曾發布報告稱，2012年全國300個城市各類土地共成交近12億平方米，較上年同期下降14.6%。

　　不過，即便減收，2012年全國土地出讓收益也維持在近年來的高位，僅低于2011年的3.15萬億元和2010年的2.71萬億元。

　　2013年調控：繼續加強？

　　根據中指院的數據，2012年12月，全國100個城市（新建）住宅平均價格為9715元/平方米，環比11月上漲0.23%，自2012年6月止跌后連續第7個月環比上漲。

　　房價的持續波動是否會影響調控政策的變化？

　　房地產調控的牽頭部門——住房和城鄉建設部近日表態稱，2013年將堅定不移地搞好房地產市場調控。繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機投資性住房需求，支持合理自住和改善性需求。

　　在11日的全國國土資源廳局長會議上，徐紹史也強調2013年國土部將繼續加強房地產用地調控。堅持房地產用地調控政策不動搖，根據房地產市場形勢，合理調整普通商品住房用地供應，確保不低于過去5年年均實際供應，保持土地市場平穩運行。

　　兩個部委的相繼表態，降低了外界對調控放松的預期值，但同時尚不能看出政策有加碼的跡象。

　　在“迭代與平衡——中國地產新視角高峰論壇”上，中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮稱，2013年我國房地產調控中抑制投機性需求的政策將堅定不移。如果取消限購，也只會有更加完善、嚴密的抑制投機性需求的政策替代。

　　投機需求被抑制，但自住性和改善性需求仍將往上。“較重要的不在于成交量自身的高和低，而在于購房子的主體此前發生了根本性變化。投資性需求已從市場中主動和被動地退出了。自住性、改善性需求將是支持2013年市場的需求主體。”陳淮稱。

　　華遠地產董事長任志強也在上述論壇上稱，2013年房地產調控政策不會大變，而市場總體將平穩增長，但區域分化會加劇。

　　監管制度化、常態化

　　隨著樓市銷售的逐漸回暖，房企在去年下半年開始逐漸加快拿地節奏。這種背景下，大型房企在土地市場上的舉動進入監管視野。

　　中國指數研究院的數據顯示，2012年十家代表房企在下半年逐漸加快土地儲備節奏，拿地宗數由上半年的148宗上升至248宗，拿地面積、金額亦呈現明顯增長。2012年下半年十大代表企業累計拿地金額共1753億元，較上半年翻兩番，拿地面積為5409萬平方米，比上半年增長近50%。

　　“拿地金額的增長幅度遠高于面積，這是因為2012年下半年企業拿地更多地集中在一二線城市等地價較高的區域，從而推升了拿地金額的快速增長。”中指院報告中稱。

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