房產稅政策“懸而未出”樓市糾結一年

編輯：海南房產網發布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發布當天閱讀 588 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

在房地產調控之年，形式各樣的調控政策給樓市帶來了一波又一波的沖擊。其中，“久聞其聲卻未見其面”的房產稅一直是懸在樓市頭頂的“達摩克利斯之劍”。自年初傳聞今年將開始征收房產稅一直到年末臨近，各種版本的傳言不斷考驗著樓市的神經。

　　事實上，房產稅在我國并不是新鮮名詞。1986年9月15日，國務院就正式發布了《中華人民共和國房產稅暫行條例》，從當年10月1日開始實施。只不過，目前房產稅的征收范圍限于城鎮的經營性房屋，個人所有的非營業用房產享受稅收優惠，免征房產稅。

　　從年初開始，有關房產稅將要征收的傳聞四起，傳聞中的稅種名稱和征收方式也五花八門。全國工商聯房地產商會有關人士曾表示，今年我國可能出臺房產稅試點，加大房地產持有環節的稅收征收力度，以促使房價走向合理區間。不過，該人士也表示，如何界定該稅種征收范圍仍是難點。

　　隨著4月底樓市調控政策出臺，房產稅的傳言達到一波高潮。當時市場傳出上海將在樓市細則中包含有關房產稅的調控內容，這一消息在被廣泛傳播的同時也對A股房地產板塊構成了直接影響。而此后發改委有關人士“三年之內免談房產稅”的言論也被媒體曝出，盡管發改委隨即進行了澄清，但還是一石激起千層浪。

　　5月31日，有關部門發布了《國務院批轉發展改革委關于2010年深化經濟體制改革工作意見的通知》，增加了“逐步推進房產稅改革，研究開征環境稅，以及研究實施個人所得稅制度改革，統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度”的內容。房產稅開征再被提及。

　　在市場對房產稅開征不斷猜想的同時，關于房產稅如何征收也有各種版本。其中包括只對二套以上普通商品房和別墅征收，或是僅對新購房屋進行征收，且以每戶家庭名下一定房產面積為“起征點”。還有的是無論增量、存量都要征稅，按人均面積征收。

　　近期，中國企業聯合會執行副會長、中國房地產開發集團理事長孟曉蘇建議，商業地產已經開始征收房產稅，對于住宅征稅可以從小產權房起征，這樣可以減少居民對開征新稅的抵觸情緒。

　　時至年底，房產稅開征呼聲再起。上海市房管局相關人士表示，上海肯定是頭批試點征收房產稅的城市。房產稅擬先在部分城市對部分個人擁有的住房試點恢復征收，積累經驗后逐步擴大到全國。此外，有消息稱，重慶也已進入頭批試點名單。目前，重慶市正為房產稅試點進行前期準備和市場調研，包括清查房屋總量、物業類型、區域分布以及房產價值評估等。

　　縱觀全年，房產稅政策“懸而未出”對市場的預期產生了直接影響。對于樓市發展來講，稅收政策的作用主要是調節消費和優化供需結構，依靠房產稅調整房價顯然并非政策初衷。結合目前的房地產調控，房產稅試點或許已然箭在弦上。

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