特色風(fēng)情小鎮(zhèn)游已成海南旅游新名片。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前下發(fā)《海南省特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，要求全省每年選擇2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，各市縣至少選擇1個(gè)鎮(zhèn)，通過省、市縣兩級(jí)投入，建成一批特色風(fēng)情小城鎮(zhèn)。今年將抓好萬寧市興隆鎮(zhèn)、海口市演豐鎮(zhèn)、三亞市育才鎮(zhèn)等綠色低碳環(huán)保風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)。

　　特色風(fēng)情小鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”

　　《意見》明確，通過特色風(fēng)情小鎮(zhèn)帶動(dòng)，加快海南城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化。既要完成各項(xiàng)規(guī)劃，每年建成并啟用若干標(biāo)志性項(xiàng)目，還要完善基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施，且每個(gè)小城鎮(zhèn)初步建成一座具有一定規(guī)模的供居民休閑的公共活動(dòng)場(chǎng)所或公共綠地。同時(shí)，按“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，突出優(yōu)勢(shì)和特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力培育當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。

　　值得一提的是，海南建設(shè)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)尤其注重推廣綠色低碳節(jié)能技術(shù)，如在污水和垃圾處理等采用無害化、低耗能、低成本技術(shù)；加大太陽能、風(fēng)能等可再生能源等，建設(shè)生態(tài)低碳特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　在選擇特色風(fēng)情小鎮(zhèn)時(shí)，《意見》要求優(yōu)先考慮國定示范鎮(zhèn)、綠色低碳小城鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)等高端小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有農(nóng)場(chǎng)一體的小城鎮(zhèn)，還要求地理位置優(yōu)越，交通便捷、資源獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)特色明顯，且小城鎮(zhèn)應(yīng)編制建設(shè)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，并經(jīng)市縣政府批準(zhǔn)。

　　各市縣每年安排資金支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)

　　目前，海南省特色風(fēng)情小鎮(zhèn)加快推進(jìn)，但仍存在一些瓶頸問題：如一些小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力依然不足，規(guī)模小，區(qū)域帶動(dòng)力和輻射能力弱；小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金匱乏等?！兑庖姟方ㄗh，各級(jí)政府每年都應(yīng)在年度預(yù)算中安排一定的資金支持特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)每年應(yīng)安排一定的貸款，支持特色風(fēng)情小鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　同時(shí)，把市場(chǎng)機(jī)制引入特色風(fēng)情小鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的客商包括外商，在特色風(fēng)情小鎮(zhèn)投資路、水、電、通訊、市場(chǎng)、文化娛樂等市政公用設(shè)施建設(shè)。實(shí)行誰投資，誰經(jīng)營(yíng)，誰受益，并享有我省規(guī)定的從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。有條件的風(fēng)情小鎮(zhèn)可成立鎮(zhèn)級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)等，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金自我造血功能，加強(qiáng)建設(shè)力度。

　　《意見》還建議，在各市、縣每年的非農(nóng)建設(shè)用地計(jì)劃中，優(yōu)先安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)，支持特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。市縣發(fā)改、住建、國土、旅游、農(nóng)業(yè)等部門要形成合力，統(tǒng)籌資金安排，共同推動(dòng)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工作。

　　今年建萬寧興隆等3個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)

　　記者獲悉，去年，海南省建設(shè)的3個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)云龍、龍門、龍樓的建設(shè)項(xiàng)目已近完工，今年海南省還將加大投入力度，爭(zhēng)取特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量和資金翻番。

　　在去年建設(shè)的風(fēng)情小鎮(zhèn)中，云龍鎮(zhèn)主要是為吸引工業(yè)就業(yè)人口到鎮(zhèn)區(qū)消費(fèi)、置業(yè)，形成工業(yè)區(qū)和小城鎮(zhèn)的良性互動(dòng)；龍樓鎮(zhèn)的定位是具有鮮明航天主題的濱海特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)；龍門鎮(zhèn)則希望通過特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)服務(wù)和承載能力，與周邊景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　其實(shí)，經(jīng)過這幾年的接力建設(shè)，海南省潭牛、文教、博鰲、潭門、中原、吉陽、福山、邦溪、水滿鄉(xiāng)等一大批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)已初具規(guī)模、各具特色。

　　今年全省將抓好萬寧市興隆鎮(zhèn)、海口市演豐鎮(zhèn)、三亞市育才鎮(zhèn)等綠色低碳環(huán)保風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)。此外，海南省瓊中縣灣嶺鎮(zhèn)、上安鄉(xiāng)，儋州市光村鎮(zhèn)、陵水縣英州鎮(zhèn)等一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目也正在啟動(dòng)中。

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