國土資源部為何取消土2010年1月份,國務院出臺了《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》,要求增加住房建設用地的有效供應,并及時向社會公布住房用地年度供應計劃。這一已連續四年對外“張榜發布”的全國住房用地供應計劃,國土資源部2014年決定暫停對外發布,改由地方自行公布各省的供地計劃。

　　此舉有著市場與政策多層面的考量。

　　頭先,公布計劃沒有達到原定目的。原先公布供地計劃,主要是引導預期,即土地供應將會增加。如此,市場價格可能就會基本平穩。但自2010年次公布以來,這一目的幾乎沒有實現過。2010年,全國住房供地計劃為18.47萬公頃,實際完成12.54萬公頃。此后三年的供地計劃數依次為21.8萬、13.59萬、15.98萬公頃(由17.26下調后的數字),而實際完成數則是11.08萬、15.08萬和13.82萬公頃。

　　由于連續不能完成年度供應計劃,反而導致市場產生土地供應緊張的預期,這一指標還成為一些房地產專家論證房價還將大漲的理由,降低了樓市調控政策的效力。

　　其次,發布計劃的市場和政策基礎已不存在。國家統計局的數據顯示,4月末,全國商品房待售面積52652萬平方米,處于歷史高點。中國樓市已告別之前十年的完全短缺,形成目前的局部過剩。從全國房地產市場看,不少城市的庫存積壓嚴重,局部三四線市場醞釀崩盤風險。這些城市如果再供應土地,就將是資源的巨大浪費,也會導致樓市徹底崩盤。

　　從政策層面看,過去十年有多輪房地產調控政策出臺,較近一輪就是2013年2月出臺的國五條,但除北京等城市外,很多城市基本未落地。本屆政府對房地產的調控更加市場化,在分化的市場下,頭次提及雙向調控,一方面,對一線城市繼續增加供應,抑制、遏制投資投機性需求,限購政策不退出;另一方面,對于庫存量較大的城市,控制供地結構、供應結構。由于之前多年無序、無節制供地,造成供過于求,為避免房地產崩盤,這些城市已到了需要控制供地,消化庫存的階段。

　　三是土地供應將成為引導城鎮化發展的手段,優化存量將提高土地利用效率。今年初,國土部下發的《關于強化管控落實較嚴格耕地保護制度的通知》提出,控制東部地區特別是京津冀、長三角、珠三角三大城市群建設用地規模。這一政策不代表將減少一二線城市的住宅土地供應,但意味著未來土地供應結構的變化,那就是在住宅需求量大的一二線城市提高住宅用地比例、優化存量,以提高土地利用效率。北京、上海、廣州等地公布的2014年土地供應計劃中,住宅用地的比例已均有明顯提高。

　　對于地方政府來說,未來更需要根據區域市場變化,通過更市場化的手段來調節土地供需結構。此外,對于已出讓的住宅土地,還必須通過政策加快開發進度。截至目前全國土地儲備過億平米的房地產開發商就有數家,而超過2000萬平米的開發商更是有幾十家。這種情況下,再盲目增加不分區域的土地供應,未來市場很可能會出現大規模的供過于求。據此看來,不公布該計劃,正當其時。地供應統一發布。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！