人物訪談　訪談對象：瓊海市委書記符宣朝

　　“四根柱子”架起瓊海百姓幸福屋

　　特色小鎮如花盛開，特色產業迅速發展，農旅融合生機勃勃，公共服務更加均等。在“不砍樹、不占田、不拆房”的原則上，瓊海的新型城鎮化道路走得高效高質，在全省范圍內尤為突出。在記者的專訪中，瓊海市委書記符宣朝表示，依托于新型城鎮化，瓊海正在全力打造50萬百姓的幸福之屋。

　　城鎮化以人為本

　　記者：強調“就地”城鎮化，是一個獨特的創新點，瓊海是怎樣提出這一設想的?

　　符宣朝：黨的十八大提出要走中國特色城鎮化道路，省第六次黨代會提出“科學發展，綠色崛起”，我們的就地城鎮化思路就是這一指導思想指引下提出的。就地，就是強調在保存農村田園風光和自然生態的基礎上，各個鎮因地制宜，發展特色產業，就地提升農村公共服務水準，實現現代化，把瓊海十二個特色鎮建設成為聯結城鄉、城鄉一體化發展的紐帶、支點和平臺。

　　記者：為什么要強調“不砍樹、不占田、不拆房”?

　　符宣朝：這就是“就地”理念在實踐上必須遵循的原則。“三不”體現的是三條紅線：“不砍樹”是保護生態紅線，“不占田”是敬畏自然紅線，“不拆房”是民生和諧紅線。這也是我們打造田園城市的頂層設計思想：保護生態，敬畏自然，關注民生，不讓百姓成為城市建設的過客。它的核心實際上是以人為本。

　　讓城市與田園和諧統一

　　記者：你提到田園城市，那么它的內涵是什么?新型城鎮化和它是什么關系?

　　符宣朝：在瓊海，新型城鎮化建設是服務于田園城市建設這一更大的總體構想的。瓊海的自然資源稟賦十分杰出，我們提出打造田園城市，以全域級景區的理念建設瓊海1710平方公里的土地，就是要保留這里的田園美景，完善整個城市的公共服務，實現城鄉一體化、人與自然和諧發展的理念。這樣，城市與田園得到了和諧統一，在景觀上實現了城在園中、村在景中、人在畫中，使百姓看得見山、望得見水、記得起鄉愁，這就是家園。

　　記者：具體來說田園城市建設有哪些支撐點?

　　符宣朝：新型城鎮化、基本公共服務均等化、國家農業公園和綠道系統是田園城市建設的4個支撐點。各個小鎮是一個基本的支點，起到聯結城鄉的作用。通過公共服務均等化，比如城鄉垃圾一體化處理、村村通公交工程、教育衛生資源城鄉共享等，讓農民享受到城市人的生活品質。國家農業公園是我們實踐農業產業化、促進農旅融合和新農村建設的大平臺。通過生態綠道，我們把基礎設施、鄉村景點、特色小鎮串通，實現了全市各個點之間的互動和統一。

　　記者：龍壽洋萬畝田野公園是今年以來瓊海新型城鎮化和田園城市建設的亮點。把6萬多畝的田洋和村莊進行公園化打造，這種突破的勇氣來自哪里?

　　符宣朝：我們的城鎮化和田園城市建設，既有系統嚴謹的思維，也有浪漫主義和理想主義的情懷來推動，較后再以現實主義的手法來實現。我們希望在瓊海演奏一曲委婉動聽的田園小夜曲，龍壽洋的廣袤田野恰好能提供這一基礎。我們希望它不僅是農旅融合的平臺，而且還是都市人的城市公園，起到改變和瓊海人生活方式的作用，所以進行了公園化打造，建立起了廣場和綠道。現在很多城里人喜歡到里面騎行，生活方式變得健康時尚。現在的龍壽洋是農民的家園、市民的公園、游客的樂園。所以說，龍壽洋是較能體現我們田園城市理念的地方。

　　構建瓊海百姓幸福之屋

　　記者：你對城鎮化的前景有什么期待?

　　符宣朝：去年我們建設的潭門、中原、萬泉、塔洋等特色小鎮都很成功，有的鎮墟人口增加了30%以上。現在我們正在建設長坡、大路、陽江等幾個特色小鎮，計劃今年建成。一個鎮5年內聚集1萬人是十分可能的，按這個速度算，5年內我們12個鎮就聚集12萬人，加上嘉積鎮原有25萬人，一共是37萬人。瓊海總人口50萬，那么我們的城鎮化水平就接近80%，這是非常可觀的。

　　記者：無論城鎮化還是田園城市，它的較終目的是什么?

　　符宣朝：新型城鎮化是一大抓手，田園城市是路徑，幸福瓊海才是我們的歸旨。田園城市就是一個屋子，城鎮化、國家農業公園、綠道和公共服務均等化就像4根柱子，撐起了50萬瓊海百姓的幸福之屋。所以說我們追求的是一種幸福的發展方式，要讓瓊海百姓時刻生活在級景區里，笑意寫在臉上，幸福發自內心。

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