海南部分房產辦證難曾讓很多人鬧心，不過這一老大難問題已得到較好解決。記者6月20日從海南省住房和城鄉建設廳獲悉，省商品房登記歷史問題目前已取得階段性成果，截止6月初，全省已發證24022戶，涉及面積300.8萬平方米。

　　省住建廳方面透露，海南部分房地產辦證難等歷史問題，主要源于有些開發企業違規建設、違規銷售、拖欠或規避國家稅費、拖欠土地出讓金或貸款、不履行法定義務。 為解決這一歷史問題，2013年12月20日，海南省政府辦公廳出臺了《關于加快解決商品房登記歷史問題的通知》(瓊府辦[2013]178號)。隨后，省住建廳向各市縣下發了《關于報歷史問題商品房發證進展情況的函》，并督促各市縣對商品房登記歷史問題進行摸底分類，制定工作方案和實施細則，積極解決歷史問題，化解社會矛盾，同時每月要求各市縣報歷史問題商品房發證進展情況。

　　以海口為例，作為“無證房”的主要集中區之一，海口至2009年因各種原因拿不到房產證的“無證房”超過3萬戶。為此，海口市曾出臺《海口市人民政府關于解決辦理房地產證歷史問題的若干意見》和《海口市解決辦理房地產證歷史問題工作細則》，并成立由該市國土、規劃、住建、消防、人防等18職能部門組成的解決辦理房產證歷史問題專業小組，辦公室設在海口市住建局。自2009年12月至2013年12月底，向海口市解決辦理房產證歷史問題辦公室(以下簡稱“辦”)提出申請的“無證房”4萬多戶。

　　據不完全統計，截止今年6月初，全省共受理55851戶，面積615.4萬平方米，已發證24022戶，面積300.8萬平方米。其中海口市共受理45036戶，面積523.9萬平方米，已發證21311戶，面積282.6萬平方米；三亞市共受理5427戶，面積52.3萬平方米，已發證444戶，面積2.9萬平方米。目前，臨高、瓊中、樂東、白沙、昌江、屯昌六縣已完成清查工作, 不存在商品房登記問題；文昌、定安、東方三市縣目前尚無統計數字。

　　省住建廳相關負責人表示，將繼續督促各市縣對商品房登記歷史問題進行摸底分類辦證工作，按照省政府文件和工作實施方案，加快工作進度，爭取在2014年底完成歷史問題商品房發證工作。

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　　如何申辦解決“無證房”？

　　根據《海口市解決辦理房地產證歷史問題工作細則》規定，有六個辦理程序：申請、受理、審核、核準、納稅、登記發證

　
　　【申請】向海口市辦提出房地產權屬登記申請并提交相應資料

　　【受理】經確定適用《意見》處理范圍的房屋，受理人員向申請人出具《海口市解決辦理房產證歷史問題受理通知書》

　　【審核】調查問題，涉及問題的主管部門作出處理意見，審核組、辦公室聯席會議、專業小組分情況研究主管部門作出的意見

　　【核準】審核組提請市辦召開聯席會議作出決定或提請市辦專業小組討論并作出決定

　　【納稅】向稅務機關申報納稅

　　【登記發證】決定予以登記的頒發房屋所有權證，不同意登記的退還資料

　　海口市辦理地點：海口市“辦”

　　地點：海口市怡心路9號海口市房屋產權交易登記辦公大樓713房海口市“辦”申報，填寫《海口市解決辦理房產證歷史問題申報表》并提供相關材料。

　　新聞背景：海口“無證房”業主超4萬戶 房產證如何申請？

　　“安居”是中國人非常注重的一件大事，也是根深蒂固的一種情結。安了居，還得證明居所是自己的，心才有所安。俗稱“大紅本”的房屋所有權證便是居所的證明，拿著它，才能證明房子是自己的，才能拿房子做抵押做投資，才能讓孩子按區域就學，才有踏實感。

　　然而，據估計，至2009年海口由于歷史原因拿不到房產證的“無證房”超過3萬戶。2009年12月4日，海口出臺時效為2年的《海口市人民政府關于解決辦理房地產證歷史問題的若干意見》(以下簡稱“《意見》”)，并成立由市國土、規劃、住建、消防、人防等18職能部門組成的解決辦理房產證歷史問題專業小組，辦公室設在市住建局，正式啟動解決海口市歷史房產證問題。

　　2010年4月21日，《海口市解決辦理房地產證歷史問題工作細則》(以下簡稱“《細則》”)出臺，作為對《意見》的補充和操作細則。

　　至此，海口市解決辦理房產證歷史問題的主要依據是《意見》和《細則》這兩個文件。

　　2011年12月4日，《意見》期滿終止，但是，解決房地產證歷史問題還遠未“解決”。

　　面對現實，2012年9月5日，海口市政府于再次出臺《海口市人民政府關于延長關于解決辦理房地產證歷史問題的若干意見有效期的決定》，將該《意見》的有效期延長至解決辦理房地產證歷史問題工作結束止。

　　自2009年12月至2013年12月底，向海口市解決辦理房產證歷史問題辦公室(以下簡稱“辦”)提出申請的“無證房”約4萬多戶，涉及面積約500萬平方米，辦已辦理發證約有1.9萬戶，涉及面積約270萬平方米。現在，仍有很大一部分“無證房”的產權待解決，如何申請辦理歷史問題的房產證，成為很多“無證房”業主的疑問，南海網特此整理出辦證程序、所需材料，給廣大業主提供指導。

　　“無證房”形成主因在開發商

　　需頭先解決房屋綜合驗收問題

　　據海口市解決辦理房產證歷史問題辦公室業務組組長瞿瀟雪介紹，造成“無證房”的主要原因是由于一些開發商在開發建設過程中擅自改變建設項目規劃方案，超容積率或改變規劃設計用途，存在超建多建等違規建設行為；還有因拖欠工程款，工程轉包造成工程建設資料遺失，無法進行工程竣工驗收；更有一些開發商屬于項目公司，做完一個項目就分紅并解散。

　　她說，因為這些開發商在開發建設過程中存在違規建設、銷售，欠繳稅費等違法違規行為，建設項目不具備辦理綜合驗收的法定條件，卻在這種情況下出售了房子，而辦理房產證又必須先經過綜合驗收，這也就是為什么眾多購房者購房入住多年卻拿不到房產證的真正原因。

　　“所以解決房產證歷史問題頭先就是要解決房屋綜合驗收的問題。”瞿瀟雪表示，只要房屋綜合驗收通過，就可以辦理房屋初始登記(俗稱“大房產證”)，接下來購房者按規定申辦房屋轉移登記，拿到屬于自己名下房屋所有權證(俗稱“小房產證”)就不成問題了。

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