記者獲悉，住建部正在重新定義自住型房屋和改善型需求房屋，二套房有望納入剛需范疇。這將是自3月30日決策部門出手調降購房貸款頭付比例、有條件減免交易稅之后，又一項有關房地產的調控工具儲備。

一位國務院參事室相關人士告訴經濟觀察報，政府對樓市的政策思路日益明顯，即經濟下行期，房地產仍是有效支撐經濟增長的基礎，貨幣、稅收、金融等則是穩樓市的定向工具。

這位曾參與樓市調控討論的人士透露，政府樓市政策儲備，有可能依照三步走的思路逐步釋放，一是穩定住房消費階段；二是調整供應階段；三是樓市強化階段。該思路已經在相關部委中達成共識。

觀察人士認為，區別于短期調控，這是在為樓市調控長效機制即房地產稅的推出做基礎性工作。但毋庸置疑，一旦政策落地，將對低迷的房地產市場提供支撐。

根據國家統計局數據，房地產投資增幅已經連續幾個月下降，商品房成交量也持續萎縮。在今年的政府工作報告中， 總理明確提出要穩定房地產市場。

本屆政府啟動了房地產市場正常化的進程。過去兩年中，針對樓市的包括限購、限價等行政性措施，也在逐漸剝離，目前仍在實行限購的城市只有北上廣等特大城市。

可以預見，如果房地產市場持續回落，進一步的穩定政策還會陸續出臺。

新政

今年3月30日，央行、銀監會、住建部聯合發文，降低商貸二套房頭付至4成，住房公積金貸款購房頭付比例一套房調減至二成。財政部則宣布對持有不超過兩年的商品房交易免征20%的營業稅。之前只有滿五年交易才會享受免稅優惠。

這是自去年“9·30新政”以來，決策部門次出手穩定樓市。

2014年9月30日，央行、銀監會聯合出臺《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》，放松了對與自住需求密切相關的房貸政策。

目前四大銀行、招商銀行、光大銀行等陸續執行“3·30新政”。

調 查了解，目前“3·30新政”只是讓北京、上海、深圳等城市二手房出現微漲的局面，重慶、武漢、長沙、濟南城市樓市依然平穩，沈陽、無錫、長春、鄂爾多 斯、貴州成交量依然低迷，房地產板塊在股市上的表現僅僅是曇花一現，“3·30新政”的天，尾盤上證指數房地產股出現1%的跌幅。“3·30新政”還 包括二手房交易營業稅免征期限實行“5改2”，以一套市場成交價格100萬元的普通住宅為例，超過2年但未滿5年，之前出售時需要繳納5%的營業稅即5萬 元，以5萬元營業稅為基準，分別需要繳納6%、3%、2%的城建稅、教育稅附加和地方教育附加稅合計0.6萬元，在新政策下，這筆合計5.6萬元的費用被 減免。

上海財經大學公共經濟管理學院教授胡怡建說，減免5.6萬元的費用是為了刺激改善性人群入市，增加房屋的交易量。

在國 稅總局一位官員看來，“5改2”不僅是樓市調控的手段，更是當前稅制結構調整的，“將房地產交易環節的稅費進行歸類、清理和整合，將之平移到房地產 稅，對開發、交易環節實行輕稅，提高保有環節稅負，部分稅收合并和調整是確定的，這是稅制改革的方向之一，目前房地產稅立法(草案)已進入研討階段，力爭 2017年上會審議。”

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！