海南生態(tài)亮劍，除重大基礎(chǔ)、民生項(xiàng)目外，全面禁止圍填海。中部禁止開發(fā)房地產(chǎn)看，全面推行“灣長制”，守護(hù)好1823公里海岸帶。    

9月22日，海南省委七屆二次全會(huì)審議通過的《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》(以下簡稱《決定》)，是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來*嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)定。

    有關(guān)近年來備受關(guān)注和爭議的填海開發(fā)，《決定》明確：實(shí)施嚴(yán)格的圍填?？偭靠刂浦贫群鸵?guī)范審批程序，除國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生項(xiàng)目和海域生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目外，嚴(yán)禁圍填海。

    同時(shí)，《決定》明確：堅(jiān)決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目。

優(yōu)良生態(tài)就是*寶貴資源

    海南省委書記劉賜貴在全會(huì)總結(jié)講話中號(hào)召全省上下要牢記 總書記囑托，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，層層抓好《決定》落實(shí)，著力從源頭上把好生態(tài)關(guān)，精心呵護(hù)海南的山山水水、一草一木，讓海南的山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新，把海南建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)，讓全省人民共享優(yōu)良生態(tài)環(huán)境帶來的福祉。

    劉賜貴強(qiáng)調(diào)：要清醒地認(rèn)識(shí)到優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，是海南*寶貴的發(fā)展資源。只要我們持之以恒、久久為功，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保持海南的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，我們就是“腳踩金土地、手捧金飯碗”，就有加快發(fā)展的足夠本錢，省第七次黨代會(huì)提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南，和全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”，就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

  解讀《決定》

    一、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)

    建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū);2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國水平;2025年，生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在全國前列。

    二、生態(tài)建設(shè)原則

    1、堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，以生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;

    2、堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，闖出人與自然和諧發(fā)展的新路;

    3、堅(jiān)持正確的政績觀、發(fā)展觀，始終做到保護(hù)和發(fā)展并舉，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績;

    4、堅(jiān)持以人民為，讓綠水青山成為造福海南百姓的金山銀山;

    5、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，形成生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制。

    三、生態(tài)建設(shè)抓手

    1、優(yōu)化國土開發(fā)空間格局，堅(jiān)持“多規(guī)合一”、守住生態(tài)保護(hù)紅線，一張藍(lán)圖干到底;

    2、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)綠色能源島，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新;

    3、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和環(huán)境治理，保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施生態(tài)移民搬遷，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治;

    4、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動(dòng)利用方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)耕地保護(hù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì);

    5、加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)尚，推行綠色生活方式;

    6、健全生態(tài)文明制度體系，完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系;

    7、完善保障措施，加大生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)投入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和信息化管理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

    為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，海南省委省政府將其擺在全局工作的突出地位，多措并舉，講政治、講大局、講規(guī)矩，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大追責(zé)問責(zé)力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)保督察全省覆蓋!

    四、生態(tài)建設(shè)舉措

    1、明確海南要確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，努力建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)。

    2、到2020年海南省森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，主要河流湖庫水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%，近岸海域水環(huán)境優(yōu)良率不低于95%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持在優(yōu)良水平。

    3、海南從2015年起實(shí)施“多規(guī)合一”改革，一張藍(lán)圖干到底。海南將強(qiáng)化對(duì)海岸帶、生態(tài)敏感區(qū)及歷史文化保護(hù)區(qū)域的省級(jí)規(guī)劃管控。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，建立完善全省統(tǒng)一的規(guī)劃管理信息平臺(tái)和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

    4、海洋生態(tài)是海南生態(tài)體系的重要組成部分。海南將全面推行“灣長制”，建立海灣管理保護(hù)責(zé)任體系。

    5、綠水青山就是金山銀山。海南將提高企業(yè)節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目。

    6、海南將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建立統(tǒng)一的監(jiān)管和執(zhí)法體系。加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪的打擊力度，通暢完善生態(tài)環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制。

    7、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，海南將改變舊的政績觀。海南將淡化并逐步取消省對(duì)市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核，探索建立綠色GDP核算體系，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不力、造成生態(tài)環(huán)境損害的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行終身追責(zé)。

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