加快旅游產業發展 推動海南綠色繁榮——在2010博鰲國際旅游論壇大會上的演講

　　海南省人民政府省長 羅保銘 2010年3月21日 三亞

　　尊敬的劉云山部長，

　　尊敬的桑國衛副委員長、孫家正副主席、厲無畏副主席

　　尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，朋友們：

　　在這個充滿希望的春天，國內外的嘉賓齊聚在美麗浪漫的中國三亞，攜手拉開了2010博鰲國際旅游論壇的大幕。這是一個激動人心、值得銘記的時刻。

　　眾所周知，全球剛剛度過了國際金融危機的較冷的冬天，世界經濟開始初露復蘇的曙光。這場危機所形成的倒逼機制、全球資源短缺、環境超載一并引發了世界各國對發展方式的深刻反思。中國國家主席 曾經指出：這場國際金融危機表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對不合理經濟發展方式的沖擊，加快經濟發展方式轉變刻不容緩。世界經濟發展的歷史表明，每一次大的經濟危機，往往會伴隨著大的生產方式變革和產業結構調整。因此，努力在青山、綠水、藍天中實現經濟的綠色復蘇、綠色發展，就成為世界各國面臨的共同課題和戰略抉擇。

　　在這個人類生存和發展的重要關口，旅游業顯露出巨大的活力和后發潛力，發展勢頭方興未艾。旅游業是全球公認的關聯度高、帶動力強、輻射范圍廣的綠色產業，旅游消費是可持續、多層次、綜合性的較終消費。在我們中國，與旅游相關的行業超過110個，旅游消費對住宿業的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業的貢獻率超過80%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%，旅游收入每增加1元就能帶動相關行業增收4.3元。旅游業還是一個就業容量大的產業，目前中國旅游業從業人數超過1000萬人，與旅游相關的就業人數達到6000多萬人。旅游業已經成為中國擴大內需、促進增長、轉變發展方式的重要產業。就海南來說，去年旅游業直接從業人員超過16萬人，帶動就業人數近百萬，占全省從業人數的23%；海南去年GDP增長11.7%，其中以旅游業為龍頭的服務業增加值增長14.7%，占全省GDP的比重達42%，比上年提高2.2個百分點，所產生的稅收占全省地方稅收的71%。旅游業在海南有效應對國際金融危機的過程中，發揮了明顯的支撐作用。

　　在這樣的背景下，新年伊始，中國政府頒布了《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，海南國際旅游島建設正式上升為國家發展戰略，以旅游業為龍頭的現代服務業要發展成為海南的主導產業，政府對海南在轉變發展方式中發揮示范作用寄予厚望。

　　今天，來自國內外的1200多名尊貴的嘉賓朋友聚集一堂，共同探討"后金融危機時期旅游文化產業的變革"，這對推動世界旅游文化產業的發展無疑是一次有力的推動。作為東道主，海南又一次與世界對接，我們將學習借鑒各位的智慧和遠見，這將對我們建設國際旅游島產生深遠的影響。借這個機會，我就旅游業創新發展、推進海南國際旅游島建設，談幾點思考。

　　一、生態是較寶貴的旅游資源，是旅游產品的重要組成部分，是旅游產業發展的重要基礎和依托。很難想象，一個生態惡化、環境污染的地區能夠成為旅游勝地。所以，保護生態環境就成為發展旅游的頭要選擇。海南作為一個熱帶島嶼，生態系統脆弱，保護生態環境更顯迫切。正是基于這樣的認識，1999年以來，我們在中國率先啟動生態省建設，始終堅持在保護生態環境的前提下發展經濟。近年來，我們特別加強了生態建設，3年內退塘還林、營造海防林15.8萬畝，筑起了環島綠色長城；所有市縣的生活污水、垃圾處理設施今年底將全部建成，主要城鎮生活污水和垃圾處理率將達到70%；加大天然氣、沼氣、風能、太陽能、生物柴油、核電等清潔能源的開發利用，目前全省清潔能源占一次能源的比重達到30.6%；全省建成了10501個生態良好、環境整潔、庭院經濟發展的文明生態村，有的還有農家樂旅館，歡迎大家有時間游覽作客。近5年來，海南經濟以年均11.6%的速度持續增長的同時，大氣、水體、海域等環境質量一直保持中國 水平，森林覆蓋率每年增長0.6個百分點、達到59.2 %。良好的生態環境，使海南成為國內外游客親近自然、度假休閑的理想目的地。今年1月份鳳凰衛視采訪我，我當時就說，生態是海南的生命。特別是面對當前全球氣候變暖，中國總理 在哥本哈根氣候大會上，已經向世界作出節能減排的鄭重承諾。保護好海南的青山綠水，既是轉變發展方式、可持續發展旅游產業的核心要素，也是為應對全球環境危機盡一份責任。我們將努力把中國的海南島建成中外游客親近自然、賞心悅目的四季花園。

　　二、文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化因旅游得以廣為傳播，旅游因文化而更富魅力。上世紀六十年代，一部《紅色娘子軍》的電影和芭蕾舞劇使海南在中國家喻戶曉；七、八十年代，《我愛五指山，我愛萬泉河》《請到天涯海角來》這兩頭歌曲，吸引了無數中外游客暢游海南；前兩天，在具有500多年歷史的高爾夫文化點化下，沉睡在海口的萬年火山巖地，開始煥發出陽光健康、超越自我的文化魅力，也展示出產業發展、財富創造的活力。我認為，海南雖然建省時間不長，但有著悠久的歷史、地域、民族的文化積淀。比如：有著三千多年歷史、被譽為中國紡織史"活化石"的黎錦民俗文化，去年還被聯合國教科文組織列入"急需保護的非物質文化遺產名錄"；有流傳三百多年的瓊劇戲曲文化；有以蘇東坡"九死南荒吾不恨，茲游奇絕冠平生"為代表的封建王朝的貶官文化；有以海上絲綢之路為代表的藍色海洋文化；有以熱帶雨林為代表的綠色生態文化；有瓊崖革命武裝23年紅旗不倒的紅色革命文化；有在中國現代史上享譽世界的宋氏三姐妹，洋溢著女性靚麗與智慧的人文之美；還有以世界小姐大賽、高爾夫運動等為代表的現代時尚文化。這些都為旅游產業的發展提供了極大的想象空間和潛能。下一步，我們將把創意策劃、挖掘提煉、實業投入、包裝推介，作為提升旅游產品文化內涵的主攻方向。各位政要、專家學者、企業家的睿智高論，將給我們極大的啟迪。假以時日，海南國際旅游島將展現出它特有的文化魅力。

　　三、改善民生是打造國際旅游島須臾不可或缺的重要組成部分。一個地區，百姓生活富裕、受教育程度高，也是旅游大環境文明和諧的重要保障。我經常對我的同事們說，我們在發展旅游產業，為中外游客提供豐富的旅游產品和人文服務時，一定不能忘記本省864萬民眾的福祉。事實上，多年來，海南在改善民生上舍得投入，從2008年起就決定5年投入452億元人民幣，實施27個民生項目，不斷提高基本公共服務的標準和普惠水平。目前，多種形式的醫療保險已覆蓋全省總人口的85%，九年義務教育也實現了全免費，新型農村養老保險也將在今年底覆蓋全省農村。今年，我們還針對島外需求拉動島內房價節節攀升的新情況，把保障性住房建設列為"一號民生工程"，下決心解決好中低收入群眾的住房問題。當然，改善民生無止境，只要經濟發展了，就要讓百姓及時享受發展的實惠，這也是我們發展經濟的根本歸宿和施政者的職責所在。我作為海南的省長，我愿在這里重申，海南建設國際旅游島，要下氣力打造中外游客的度假天堂，也要努力建設好海南百姓的幸福家園。

　　四、旅游業是一項開放的產業。開放帶來人流、物流、資金流、信息流，帶來不同旅游文化間的交融和資源的整合，為市場的開拓、新業態的發展、旅游業的轉型升級創造了先機。擴大開放是我們建設國際旅游島永恒的主題。這幾年，在政府的大力支持下，海南實行了落地簽證、免簽證和航權開放試點等政策，為境外游客來海南創造便利的條件。引進24個國際知名酒店管理集團，不僅給我們帶來了先進的管理理念和人才，帶來了全球的營銷網絡，也對海南酒店的管理服務水平是很大的提升。海南與濟州島、沖繩島、巴厘島等共同發起舉辦島嶼觀光論壇，形成了旅游合作新機制。我們還與國外36個城市結成國際友好城市，拓展了對外開放的窗口。舉辦了4屆世界小姐總決賽等一系列大型賽事活動，高爾夫國際職業明星邀請賽也將于今年10月在海南開桿，促進了海南與世界文化的交融。博鰲亞洲論壇打造了亞洲多邊外交和文化交流的舞臺。這次政府批準我們建設國際旅游島，給予了海南更加開放的產業發展政策，我們歡迎國內外有識之士參與，合作開發高爾夫、郵輪、游艇、會展、創意、房車、探險以及主題公園、風情小鎮等新業態。這次論壇將成為海南又一次面向世界、擴大開放的新起點，我們愿與大家為后危機時期旅游產業的轉型提升、可持續發展，共同努力！

　　女士們、先生們，朋友們! 海南有一頭久為傳唱的歌曲叫《永遠的邀請》，有一句這樣的歌詞，"請到海南來，這里永遠是春天"。借此機會，我要說的是：各位嘉賓朋友們，海南國際旅游島向你們發出永遠的邀請！

　　較后，祝2010博鰲國際旅游論壇圓滿成功！謝謝大家！

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