“一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。”近期，海南喜訊不斷，4月14日，《中共國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》正式對外發布。同時，自2018年5月1日起，在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策……一系列的利好政策下，三亞作為海南建設國際旅游島的排頭兵再次迎來大發展的春天。

　　從邊陲小城走向國際化旅游城市

　　1987年底，三亞升格為地級市，此后的30年來，三亞市“旅游立市、旅游興市、旅游強市”，不斷磨礪，不斷發展，從一個不出名的邊陲小鎮逐步發展成為國內的旅游城市，成就了三亞30年旅游蝶變。

　　回顧30年，一個個重要的節點，繪制出三亞旅游發展的歷程——

　　1987年，三亞升格為地級市，同時確立以旅游業作為龍頭產業的發展思路；

　　1996年，“中國度假休閑年”開幕式在三亞舉辦，從此拉開了中國休閑度假游的序幕；

　　2003年，世界小姐總決賽在三亞舉辦，眾多國際品牌酒店管理集團紛紛落戶三亞；

　　2011年，三亞全市接待過夜游客突破1000萬人次，三亞步入了大眾旅游時代；

　　2016年，提出建立“大三亞”旅游經濟圈，三亞成為泛海南門戶城市；

　　2017年，三亞榮獲“2017中國十大旅游目的地”稱號。

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　　30年間，三亞旅游接待人數翻了130倍，旅游總收入翻了1289倍；30年間，三亞的旅游景區從僅有天涯海角1家，到如今共有19家；30年間，三亞從全市僅擁有7家旅游飯店到如今納入統計的就有255家。一批批國際化大型酒店落戶三亞，一個個旅游新業態產品推向市場，全球免稅店、大型歌舞旅游演藝景區、兩個15萬噸級的郵輪泊位……如今的三亞，正在向濱海旅游城市邁進。

　　旅游投訴案件直線下降

　　然而，在飛躍發展的同時，三亞旅游市場也曾出現部分不和諧現象，嚴重損害了游客利益和三亞旅游城市形象。痛定思痛、深入反思，三亞以“零容忍”的態度，猛藥治旅、重典治亂，舉全市之力解決旅游市場問題。

　　2015年10月，三亞旅游警察支隊——中國首支成建制的旅游警察支隊正式掛牌成立。自旅游警察成立后，涉及違法案件的旅游投訴同比下降50%以上。三亞旅游巡回法庭受理的旅游訴訟案件從2013年150件、2014年139件、2015年9件到2016年1件，2017年2件，2018年至今1件，實現“斷崖式”下降，三亞旅游管理走上健康發展的軌道。同時，三亞多舉措并行，推出“三亞放心游”、三亞旅游管理決策APP，建設了“三亞智慧旅游公共服務平臺”，推出誠信“紅黑榜”，建立商家失信被扣分機制，從而建立旅游大誠信體系。

　　三亞市旅游委聯合市涉旅部門，將115個暗訪小組人員范圍擴大到本地媒體、旅游業內人士及志愿者，由 暗訪人員進行暗訪培訓，并開展交叉暗訪。2017年國慶中秋長假期間，三亞市通過暗訪發現三亞鳳凰小眼鏡海鮮魚港涉案海鮮排檔短斤缺兩、商業賄賂行為，給予重罰20萬元，并吊銷其營業執照。

　　“走出去”“請進來”旅游客源倍增

　　據市旅游部門統計，今年1-3月份，三亞全市接待國內外游客595.11萬人次，同比增長11.35%，全市旅游飯店平均出租率為80.18%，同比提高1.09個百分點。其中，旅游飯店接待入境游客多的國家是俄羅斯。如今，三亞市旅游客源市場已遍布俄羅斯、韓國、美國、馬來西亞、新加坡、德國等國家及香港、臺灣地區。

　　“走出去”與“請進來”，三亞旅游國際化發展有著必然的因素。近年來，三亞按照“航線開到哪，營銷做到哪”的思路，大膽地“走出去”，在俄羅斯、馬來西亞、英國、德國等客源國開展旅游營銷專場推介會。同時，邀請德國、俄羅斯、日本等國家旅行商和主流媒體到三亞進行“請進來”考察活動。

　　此外，三亞還相繼出臺了涉及航空航線等旅游產業的多類別扶持政策。截至目前，三亞已開通24條國際和地區航線，每周航班70余班次。國際及地區航線覆蓋三亞主要境外客源市場包括俄羅斯、臺灣地區、香港地區、日本、韓國、馬來西亞等。“4 、8 、12 ”航程國際市場圈漸趨成形，大大提高了境外游客的可進入度，下一步將有效利用海南59國人員入境旅游免簽政策，加快更多客源地國際航線的開通。

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