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海南改革開放新使命:自貿區(港)建設蹚新路
編輯:小陸 發布日期:2018-08-03 09:01:50 有效期:發布當天 來源:中國新聞網海南 閱讀 850 次
今年4月中旬以來,海南省市縣機關和官員進入“ 頂三天用”的“忙碌模式”,以盡快將海南自貿區(港)建設舉措落地。
4月,中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索穩步推進中國特色自由貿易港建設。隨后支持海南全面深化改革開放的《指導意見》公布。中央支持力度之大,讓海南在建省30年之際引起世界關注。
之后的百日時間里,海南大動作不斷:成立推進海南全面深化改革開放領導小組;實施59國人員入境旅游免簽政策;與香港達成全面合作協議;吸引 企業落戶;實施“百日大招商”和“百萬人才下海南”活動;設立海口江東新區等。
中國改革開放40年之際,海南被賦予深化改革開放的新使命。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,這一決策彰顯中國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的主張,有利于促進區域經濟一體化、推動21世紀海上絲綢之路建設,更推動了海南的跨越式發展。
海南經過30年建設經濟社會發生巨變,但目前人均GDP仍位列全國下游,發展相對落后。有專家學者表示,海南新定位不僅是一個大禮包,更是一場大考試。
國內外企業看好海南自貿港的發展前景。“我們準備全面對接海南商機,在文旅產業、現代服務業、高科技產業將大有可為。”國際顧問公司戴德梁行近期新成立海南自貿港服務平臺,其負責人江冰河說。
來自海南省商務廳的消息稱,包括招商局集團、阿里巴巴、騰訊、淡馬錫、普華永道等一批國內外知名企業陸續進駐。海南已與國內外企業簽署各類投資合作協議60余個,達成近百個合作意向。
不過目前海南投資“軟環境”的短板仍存。普華永道中國海南董事蔡曉穎說,海南仍需加強項目的管理能力。
海南省省長沈曉明指出,海南各級政府執行力與建設自貿區(港)要求有較大差距,存在新官不理舊賬,工作冷漠怠慢消極搪塞等問題。他說,海南30年的實踐說明,政府執行力的強弱與改革開放成效好壞有密切關系。
面對新機遇,此間各界也期待能蹚出新路。海南將建立健全容錯糾錯機制,鼓勵干部敢闖、敢試,寬容干部在改革創新中的失誤、錯誤。
缺乏人才亦是海南發展“短板”,30年前“十萬人才下海南”令人懷念。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說,可設立專業人才引進機構,以經濟社會發展定位來選擇引進人才。
海南正引進國內外 人才,注重培養本地人才。為提高干部能力,選派干部赴中央和其他自貿區學習,首批外地選派干部也已到海南各有關單位掛職。
多年來,由于倚重房地產,海南經濟結構不合理。可喜的是,海南正在以“壯士斷腕”的決心來減少對房地產的依賴,爭取經濟早日實現“華麗轉身”。
統計數據顯示,海南上半年房地產投資、銷售、新開工面積等指標均出現下降,高技術服務經濟、戰略性新興服務經濟兩大領域漲幅均超過15%。
目前,海南正加快研究自由貿易港的制度框架和基本條例。專家指出,海南自貿區(港)建設的核心是經濟社會管理體制和管理方式的變革,實行與全球 水平開放形態下相適應的制度,打造全球 開放、 經濟活力的區域。
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