海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)首年，各方對速度感受不一：有人感覺“快”，認(rèn)為海南加速過猛而準(zhǔn)備不足；有人感覺“慢”，認(rèn)為應(yīng)跨過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)階段，一步到位建設(shè)自貿(mào)港。

事實(shí)上，海南圍繞新的使命和定位，既賦敢闖敢試的動(dòng)能，又有謀定后動(dòng)的清醒，邁出“快”“慢”協(xié)調(diào)、蹄疾步穩(wěn)的 步。

快：時(shí)不我待只爭朝夕

中央相關(guān)文件提出，海南到2020年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，到2025年自貿(mào)港制度初步建立。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長遲福林說，今后2-3年是海南的時(shí)間窗口期，要實(shí)現(xiàn)從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)向自由貿(mào)易港的實(shí)質(zhì)性破題。

海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)首年即呈現(xiàn)良好開局。形成“1+N”的政策體系框架，推出兩批共13項(xiàng)全國首創(chuàng)的制度創(chuàng)新案例，加快構(gòu)建更加快捷的人流、物流、資金流進(jìn)出島體系。在高效推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)同時(shí)，海南年內(nèi)將在部分園區(qū)和行業(yè)試行自貿(mào)港核心政策，希望實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港建設(shè)的無縫對接。

專家指出，確定自身功能定位是海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)。上海社會(huì)科學(xué)院世界中國學(xué)研究所所長沈桂龍說，未來海南自貿(mào)港的功能定位需要重點(diǎn)強(qiáng)化“離岸在岸聯(lián)動(dòng)服務(wù)功能”，以更好地適應(yīng)內(nèi)外部市場條件。

當(dāng)前，眾多境內(nèi)外企業(yè)加速落地海南。“7月2日簽訂框架協(xié)議，11月底5億美元注冊資本金到賬，年底前招商局海南區(qū)域總部開工?！闭猩叹稚呖诠I(yè)區(qū)控股股份有限公司海南區(qū)域總經(jīng)理嚴(yán)陣透露，目前集團(tuán)有兩個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目正在落地中。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心 研究員張燕生表示，海南要打造全球開放層次 的區(qū)域，下一步要加快能力建設(shè)，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素；要加快體制機(jī)制變革，構(gòu)建開放與法治的治理環(huán)境；要加快跨境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，跳出海南放眼世界。

慢：頭腦清醒打好基礎(chǔ)

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長、中國自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心 專家孫元欣建議，海南首先要打好自貿(mào)區(qū)框架體系的基礎(chǔ)，要不急不躁、有序推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)。中國南海研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院副院長吳士存說，海南深化改革和對外開放的紅利逐漸積累需要一個(gè)過程，要?jiǎng)討B(tài)看待。

海南省副省長沈丹陽在接受媒體采訪時(shí)說，海南與中國其他11個(gè)自貿(mào)區(qū) 的不同，在于海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)“是為下一步建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港打基礎(chǔ)的一個(gè)階段，做基礎(chǔ)性工作，所以有些事還急不得?！?/p>

“建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港既急不得，也慢不得，必須扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)?！焙Ｄ鲜∥瘯泟①n貴說，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是當(dāng)前海南全面深化改革開放的主要任務(wù)，不能操之過急、一步登天。

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