自2015年中央經濟工作會議明確提出“要發(fā)展住房租賃市場、建立購租并舉的住房制度”以來，推進“租購并舉”的各項舉措便陸續(xù)出臺。

　　尤其是2017年，住建部等九部委聯合發(fā)布通知，表示將采取培育機構化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)等具體措施以“加快發(fā)展住房租賃市場”；住建部選取廣州、深圳等12個城市作為首批開展住房租賃試點的人口凈流入城市；原國土資源部和住建部聯合將北京、上海等13個城市確定為開展利用集體建設用地建設租賃住房試點城市。

　　在政策的積極推動下，房屋租賃市場吸引了各路資本、企業(yè)的投入和關注，原本冷清的租賃行業(yè)變得火熱起來。而本次16城入圍2019年中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點，無疑將進一步加快形成租購并舉的格局。

　　租購并舉再迎利好。7月18日，根據財政部、住建部消息，北京、長春、上海、南京、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都等16城進入了2019年中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點范圍。

　　中原地產 分析師張大偉向《每日經濟新聞》記者表示，本次財政部和住建部鼓勵租賃市場發(fā)展的試點城市，基本都是一二線城市，這些城市租賃相對數量多，租金高，穩(wěn)定了這些區(qū)域的租賃市場，全國租賃市場基本就穩(wěn)定了。當下租賃市場的確存在部分問題，但隨著政策的重視，租賃市場的穩(wěn)定可以預期。

　　每城可獲6~10億獎補

　　《每日經濟新聞》記者注意到，此次入圍中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點的16城是根據《關于開展中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點的通知》進行競爭性評審得分得出，目的為“用三年時間，中央分批支持部分人口凈流入、租賃需求缺口大的大中城市發(fā)展住房租賃市場，構建有利的體制機制，多渠道籌集租賃住房房源，促進專業(yè)化、機構化租賃企業(yè)發(fā)展，建設佳房租賃信息服務與監(jiān)管平臺，改善租賃住房消費環(huán)境，加快形成租購并舉的格局。”

　　并且，試點城市可以獲得“直轄市每年10億元，省會城市和計劃單列市每年8億元，地級城市每年6億元”的獎補資金支持，該項資金可“可用于多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃信息服務與監(jiān)管平臺等與住房租賃市場發(fā)展相關的支出。”

　　值得注意的是，此次入圍試點的16城中，租售比大多居全國前列，居民購房壓力較大。

　　諸葛找房6月末數據表明，深圳的房價收入比（住房價格與城市居民家庭年收入之比）達到35.90，雄踞榜首，成為購房難度 的城市；廈門以33.21的“高分”緊隨其后。剩下排在前五的城市分別是北京、三亞和上海，房價收入比均高達25倍以上，這個水平已經超過上世紀80年代末地產泡沫時代的東京了。

　　如果將視角僅停留在GDP超過萬億元的城市中審視，那么此次16座住房租賃市場發(fā)展試點城市則與GDP排名前20的城市有著更多的交集。

　　中原地產 分析師張大偉向《每日經濟新聞》記者表示，本次財政部和住建部鼓勵租賃市場發(fā)展的試點城市，基本都是一二線城市，這些城市租賃相對數量多，租金高，穩(wěn)定了這些區(qū)域的租賃市場，全國租賃市場基本就穩(wěn)定了。發(fā)展了這些區(qū)域的租賃市場，基本全國租賃市場也就平穩(wěn)了。

　　“租賃市場的健康是房地產市場健康的一個重要組成部分，只有租賃市場穩(wěn)定了，買賣市場才能穩(wěn)定，當下租賃市場的確存在部分問題，但隨著政策的重視，租賃市場的穩(wěn)定可以預期。”張大偉補充道。

　　租購并舉利好不斷

　　2015年中央經濟工作會議明確提出要發(fā)展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度。此后，圍繞租購并舉的利好政策不斷出臺。

　　2016年5月17日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》明確表示：“實行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場”。

　　2017年7月18日，住建部、發(fā)改委、公安部、財政部等九部委聯合發(fā)布《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，表示將采取培育機構化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)、建設政府住房租賃交易服務平臺、增加租賃住房有效供應、創(chuàng)新住房租賃管理和服務體制等具體措施以“加快發(fā)展住房租賃市場”。

　　與此同時，住建部選取廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的人口凈流入城市。

　　而上述試點城市迅速跟進，陸續(xù)出臺發(fā)展租賃市場的相關政策。如廣州率先推出的《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》，一度引發(fā)輿論對租購同權的關注。南京、武漢、深圳等城市也紛紛出加快租賃市場的相關政策。

　　2017年8月，原國土資源部和住建部聯合印發(fā)《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，將北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市確定為開展利用集體建設用地建設租賃住房試點城市。意味著，以租賃為目的的房屋可以出現在集體建設用地上，并進行社會化出租。

　　在政策的積極推動下，房屋租賃市場吸引了各路資本、企業(yè)的投入和關注，原本冷清的租賃行業(yè)變得火熱。

　　而2017年也被視為“租售并舉”元年。

　　擴大租賃土地供應

　　在租賃土地供應方面，政策就積極引導集體經營性建設用地入市，擴大土地供應。

　　早在2015年2月，北京市大興區(qū)等33縣（市、區(qū)）就被國土資源部確定為集體經營性建設用地入市的試點地區(qū)。

　　2017年11月，北京市發(fā)布《關于進一步加強利用集體土地建設租賃住房工作的有關意見》明確集體租賃住房是農民集體持有的租賃產業(yè)（租賃物業(yè)），可依法出租獲取收益，不得對外出售或以租代售。

　　根據規(guī)劃，2017~2021年，北京將供應1000公頃集體土地，用于建設集體租賃住房。

　　目前，由北京萬科和成壽寺村辦企業(yè)金城源投資管理公司合作開發(fā)北京市公示首批集體經營性建設用地使用權用于建設租賃住房項目即將開放樣板體驗區(qū)。

　　“房地產調控繼續(xù)深入，而租賃逐漸成為了調控的重點， 近各地方與部委針對租賃都有政策發(fā)布。”張大偉表示，“北京也再次發(fā)布政策明確不得隔斷房，深圳直接對租金漲幅增加限制，年漲幅不得超過5%，廣州要求租金周期支付不得超過一年。”

　　張大偉進一步認為，從全國看，租賃政策在2018年全國有百城發(fā)布租賃鼓勵政策，在2019年繼續(xù)密集發(fā)布政策，累計超過30次，其中包括公租房、租賃規(guī)范，整頓租賃市場亂象、租金穩(wěn)定，租賃房源供應等，都在政策范疇。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，作為房屋租賃行業(yè)的基礎性法規(guī)，《住房租賃條例》也即將到來。

　　“目前住房和城鄉(xiāng)建設部正在起草加強中介市場管理的法律法規(guī)，推動《住房租賃條例》的立法，并準備在今年出臺。”中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長杜鵑公開表示。

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