日前，住建部與國土部再次"鳴金"，分頭打擊開發商捂盤和囤地的行為。

　　在地產商們年尾銷售高潮來臨的喧囂中，一場打擊囤地的風暴也已緊鑼密鼓。

　　被制造的"樓荒"

　　11月28日上午，北京市民陳戈經過北京六里橋西永翌公館的售樓時，發現這個在10月24日開盤當天就宣稱"售罄"的項目，又開始在賣樓了。

　　"這個項目就兩棟樓，現在賣的12號樓也就200多套，開盤到現在一個多月了，開發商每次就拿出幾十套來賣，像擠牙膏一樣。"陳戈對時代周報記者說，"關鍵是，每次推出新房源，價格就要漲一漲。"

　　時代周報記者從北京市住房和城鄉建設委員會網站上獲悉，目前在售的永翌公館12號住宅樓于今年9月25日已經獲得預售許可證，批準銷售套數有216套。但開發商正式開盤卻在預售證獲批一個月后。

　　此盤批60套房源均價是20000元/平方米；11月28日推出的30套房源，均價已升為22000元/平方米；11月29日，售樓現場銷售人員告訴時代周報記者，當天推出的3層30套房源，均價是22800元/平方米。

　　永翌公館絕非個案，據協成等北京多家房地產機構統計，12月份預計北京僅有35個項目進入市場，比起10月份45個項目、11月份的41個項目有明顯下降。其中純新盤項目僅為11個，其他項目均是老項目后期加推新房源。這其中，部分開發商的"捂盤"行為已不再是秘密。

　　"樓市的火爆讓不少開發商已經提前完成了年度任務，現在不著急推盤，以求獲得效益化。"一房地產企業市場部負責人告訴時代周報記者。

　　"開發商不動，不管是囤地還是捂盤，同目前的高房價有完全直接的關系。"北京聯達四方房地產經紀有限公司總裁楊少鋒也對時代周報記者表示，"有房不賣，或者放號給多出房源數倍的購房者，造成恐慌，這是開發商一直慣用的哄抬房價的手段，這種做法加劇了供求矛盾，從而進一步推高房價。"

　　政策之手頻出

　　房價的瘋長和捂盤風再次盛行，已經引起了主管部門的注意。

　　11月中旬，住房和城鄉建設部就向各地發出了《關于進一步規范房地產銷售有關問題的通知》，要求加大對違法違規行為的查處和公開曝光力度，及時發現并查處開發商炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等違法違規行為。同時，住建部還將上海此前推出的《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規定》印發各地，以供參考。

　　該《通知》要求，在商品房預售管理上，要求各地在受理開發商申報的項目預售申請時，原則上不得分層、分單位申請，必須按照整個項目申請；對于開發規模較大，實行分期開發、分期交付的項目，才可以按照分期開發的規模申請預售許可。

　　房地產開發企業取得《商品房預售許可證》后，應當在規定的時間內銷售商品房。

　　此外，開發企業應一次將取得預售許可的全部房源上網銷售，不得以各種借口分批、分次銷售，嚴禁捂盤惜售、囤積房源，不得進行虛假交易、炒賣房號。

　　與此同時，全國國土系統總投入近150億元進行的次全國土地調查，也涉及到對"批而未用"土地進行核實調查的工作。

　　"頂風作案"已成習慣

　　面對住建部打擊囤地、捂盤的決心，仍有開發商"頂風作案"。

地處燕郊的上上城項目，在11月中旬正式開盤之前，通過每號1萬元的排號費，從6月至開盤當日已經放出2萬個號，收取排號費2億元。

　　許多購房網友，也發起了"人肉搜索捂盤開發商"的行動，僅之內，就有11個項目的開發商就被網友曝出疑似捂盤行為，其中，中信城更是被網友指出在未取得預售許可的情況下，掌控資金接近10億元。

　　中信城未獲得銷售許可證，就鎖定數億元"定金"的事件曝光后，北京市住建委立即介入調查中信城二期涉嫌違法銷售以及捂盤事件。在約談了中信城相關負責人后，該部門又在媒體上表態，對于涉嫌違法的房地產企業和項目，市、區兩級住建委均有權進行調查，一經查實，將依法嚴肅處罰，并及時通過新聞媒體曝光。

　　事實上，打擊捂盤與捂盤此消彼長，幾乎成為了開發商和主管部門之間的一場持久戰。

　　今年以來，北京市住建委已查處了幾十家房地產開發企業的違規違法行為。7月，該部門還曾經開展過北京市房地產市場秩序專項整治。在這次行動中，有15家因捂盤惜售的開發商被住建委約談告誡，并要求在七日內完成整改。同時，市住建委害公布了舉報電話和網址供公眾舉報監督。并稱"會依據投訴情況持續不斷地進行滾動式檢查，且將加強執法檢查的力量，不斷擴大檢查的范圍，需要時可對違規房企和經營管理者新的市場準入資格加以限制或禁止"。

　　"政府嚴查囤地捂盤，表明了整治市場的態度，也釋放出警示信號，對開發商還是有震懾作用的。"上述房企市場部的負責人向時代周報記者坦言，但在實際操作過程中，開發商仍然能夠通過暫緩領預售證、分批次推盤等多種辦法來規避法律法規。

　　政府抉擇左右為難

　　"捂盤風屢禁不止，較主要還是政府查處的執行力度存在問題。"楊少鋒表示。

　　而在執行力度不夠的現象背后，各方的利益博弈仍在上演。"在地方政府仍然依賴土地財政的情況下，肯定不愿意同開發商群體的關系發生惡化。"上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭分析，這會使政府部門沒有足夠的驅動力去真正地嚴查。

　　在上述住建部發出的《通知》中，住建部也對房地產業的作用予以了認可，稱今年以來，隨著和地方一系列調控政策的實施，房地產市場逐步企穩回升，房地產業在擴大內需、保障民生、促進經濟平穩較快發展中發揮了作用。

　　在不少業內人士眼中，金融危機中中國經濟對房地產行業的依賴，也可能使政府在處理各方微妙而復雜的關系中，對開發商的問責板子可能高舉而輕放。

　　"讓開發商動起來，這應該是政府的各項刺激政策所鼓勵的。"在日前某網站舉行的市場前瞻論壇上，高策地產顧問機構董事長兼頭席專業合伙人李國平如此表示，政府當時出臺刺激政策的目的就是為了刺激購購，開發商把房子賣出去以后可以有一個很好的現金回流，從而繼續拿地產生新的開工量，這才是政府真正所要追求的故事的結局。"政府查囤地、查捂盤，不是為了收拾開發商，主要目的還是要讓開發商動起來。"

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