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《國ji旅游島綱要》定位:走出獨具海南特色的新型工業之路
編輯:海南房產網 發布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發布當天 來源:瓊海房產信息網 閱讀 1472 次
海南要不要發展工業?如今,海南不再糾結于此類爭議,而是堅定地轉向:“海南工業發展什么,怎么樣發展?”
不論是《國務院關于加快推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》,還是《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》,對海南工業發展都有了明確定位。那就是在海南國際旅游島戰略框架下,要堅持高起點、高標準、高要求發展新型工業,充分利用全國先進熱帶島嶼省份的資源稟賦,充分發揮工業發展后發優勢,為全國旅游城市實現工業文明提供借鑒。
省工信廳有關負責人認為,“按照《規劃綱要》和省委、省政府統一部署,海南新型工業和高技術產業的發展,必須堅守環境優先、低碳發展、集約發展、自主創新、產業融合等五大原則,走出海南特色之路。”
集約發展新型工業
形成產業聚集環境
青山綠水、金沙銀灘,良好的生態環境是海南吸引海內外游客的資本,也是海南國際旅游島建設的前提和保障。由此,決定了海南不能走傳統工業的老路,必須轉向大力發展新型工業,始終堅持不污染環境、不破壞資源、不搞重復建設的原則,同時采取一切手段降低工業生產對環境的影響。
在《規劃綱要》中,提出集約發展新型工業。省工信廳有關負責人認為,海南發展新型工業,必須按照集中布局、統籌規劃、差異化發展的思路,充分利用現有產業基礎、港口條件和工業園區以及開發區,大力優化產業布局,支持海南新型工業化產業示范基地建設優化園區產業定位,重化工業集中在洋浦經濟開發區和東方工業區,其他工業項目集中布局在現有六大工業園區。
按照《規劃綱要》,洋浦經濟開發區發展石油化工、造紙等產業,上下游延伸形成油品儲備—煉化一體化和漿紙一體化產業集群,依托洋浦經濟開發區,推動儋州工業發展;東方工業區發展天然氣化工、節能環保型能源和生物質能源產業,延伸甲醇、化肥產業鏈,建立臨港精細化工基地;??诟咝聟^發展汽車、醫藥和太陽能光伏產業,形成產業集群;澄邁老城開發區發展先進制造業和信息產業等高新技術產業,打造國家軟件產業基地,同時加快海口保稅區西移,實現老城和??诠I的一體化發展;昌江國家循環經濟區發展新型鋼鐵、新型干法水泥、核電等產業,發揮循環經濟區的示范作用;臨高先進經濟開發區發展船舶修造、海洋工程裝備、汽車等產業。以園區為依托,積極創建一批高端新型工業化產業示范基地。
目前,海南已形成以海南煉化、中?;瘜W、中海油、中石化等國有大型企業為龍頭的重化工產業鏈,擁有華盛水泥、海南礦業聯合等一批礦產資源企業,引進中航特玻、英利太陽能、神州沼氣等新能源、新材料項目,推動發展海馬一汽、先進船舶、金海漿紙等制造業企業。
據透露,下一步,我省還將加快推進電動汽車、游艇及其配套產業的發展。
根據海南資源優勢,《規劃綱要》提出了高起點、高水平發展臨港工業。
丁尚清認為,海南海岸線長,適合建設港口的地方有70多處,同時海南又地處東南亞國際航運的主航道,擁有成為國際航運樞紐的優越條件,這對于原材料和市場“兩頭在外”的企業而言,航運的成本無疑是較低的。在未來,臨港工業將成為海南新型工業的一大亮點。
在園區發展規劃上,海南將進一步合理規劃園區邊界和土地使用方向,提高集約使用土地的水平,包括支持加快園區交通、電力、給排水、污水處理等配套基礎設施建設,為產業聚集提供良好的環境。
加快發展高新技術產業
側重發展綠色環??萍?/STRONG>
有所為,有所不為。在工業產業選擇上,海南將始終堅持這條基本準則,側重發展綠色環保、科技含量高、充分發揮海南優勢的產業,新能源、電子信息、生物醫藥等頭當其沖。
《規劃綱要》明確提出,海南要加快建設海南生態軟件園和三亞創意產業園,積極支持海南發展軟件和信息服務業。丁尚清認為,電子信息產業是海南低碳經濟發展的一個重要組成部分,也是支撐海南可持續發展的戰略選擇和現實選擇。
與其他軟件園不同,海南生態軟件園冠以“生態”二字,就是要建設具有自然生態、人文生態、產業生態三者融合的軟件園。規劃中的生態軟件園以軟件研發、軟件外包、IT培訓、呼叫、互聯網媒體等為主要方向,引進國內外知名信息企業,努力構建以核心軟件企業帶動的軟件產業聯盟集群。自2009年5月開工以來,軟件園項目進度迅速,截至今年8月初已有125家企業入駐海南生態軟件園。
以建設全球創意產品交易市場為目標,三亞創意產業園將充分利用三亞的自然資源,引進國內外創意企業入園,帶動網絡游戲、手機游戲、3D游戲、數字電視和網絡電視交互游戲產業、動畫產業等產業發展。項目于2009年1月開工,目前已累計完成投資8706萬元,引進了包括中興通訊、海云天、北大科技園、中核能、華納、中改院、童星學校、三亞力合等創意產業項目。
大力發展生物產業,尤其加快發展生物育種、生物醫藥、生物食品、生物農藥、生物化肥、生物環保、實驗動物等產業,此次也寫進了《規劃綱要》。這一規劃決策,源于海南擁有88家制藥企業的堅實基礎。即使在金融危機時期,醫藥行業在全省工業行業中仍保持增長速度的優勢。丁尚清認為,生物醫藥產業是海南發揮資源優勢,發展高技術產業、培養本地品牌的重要領域,目前海南正傾力推進??谒幑冉ㄔO,鼓勵支持國內外的、高水平的醫藥研發機構在海南創建創新平臺,發展醫藥外包,加強南藥、黎藥、海洋藥物、保健食品的自主研發,力爭形成一些具有自主知識產權的核心技術和品牌,把??谒幑戎鸩浇ㄔO成為國家生物產業基地。
海南要發展新型工業和高技術產業,開拓創新的高端人才以及專業技術人才雙短缺卻是不爭的事實?!凹訌娮灾鲃撔麦w系建設已勢在必行?!倍∩星逋嘎?,目前我省正通過建設一批高端工程研究(技術)、實驗室和企業技術,建設具有國際先進水平的種質資源研發、基礎動物實驗和生物醫藥等公共技術服務平臺,鼓勵海內外機構來瓊設立集教、研、會、展一體的研發、培訓等一系列舉措,加強省內外人才交流,加大引進人才力度。同時,不斷改善工業園區醫療、教育、居住等配套條件,努力創造留住人才的人文環境和生活環境。
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加速工業與旅游產業融合
迸發工業旅游項目生命力
伴隨著對旅游資源的拓展,發達國家一些現代化企業開始利用自己的品牌效益吸引游客,同時也使自己的產品家喻戶曉。在我國,青島海爾、上海寶鋼等企業也相繼向游人開放。去年底,《國務院關于加快發展旅游業的意見》也提出,培育新的旅游消費熱點,大力推進旅游與工業、農業、體育等相關產業和行業的融合發展。
于是,一系列如何發展工業旅游的舉措寫進了《規劃綱要》:加快推進新型工業與旅游業的有機融合,支持現有工業園區、高新園區、特色工礦業企業等進行旅游化改造,增設旅游服務設施,增加供游客觀光、體驗和參與功能,培育產業特色鮮明、品牌內涵豐富、有競爭力的工業旅游產品,形成一批工業旅游景點。
“海南建設國際旅游島,有條件、有能力推進新型工業與旅游業的有機融合,使工業服務于旅游業,旅游業促進特色工業發展,兩者相互推進,你中有我,我中有你?!倍∩星宸治觯D峡稍诼糜窝b備制造業、旅游商品工業、建設工業旅游項目等方面,加速工業與旅游產業融合。
據介紹,發展旅游裝備制造業,發展海上游艇、輕型水上飛機、房車、越野和戶外運動裝備、潛水設備、高爾夫用具等;發展旅游商品工業,將加強旅游商品研發設計,鼓勵企業針對旅游消費者個性化需求,開發旅游食品、保健品、服飾、民族手工藝品、紀念品、日用消費品等旅游商品,形成具有海南特色、品質較高、品種齊全的旅游商品產業鏈;建設工業旅游項目,將引進龍頭企業,在發展現代制造業的同時結合旅游需求和城鎮化開發,建設集賽事、體驗、會館、俱樂部、展覽、酒吧等為一體的主題小鎮。
工業旅游的發展既為豐富優化我省旅游產品、延長產業鏈條開辟了廣闊空間,又為促進經濟結構調整、增加社會就業、提升企業形象注入了新的活力。省旅游委有關負責人認為,工業旅游的內涵非常豐富,工業公關旅游、工業科考旅游、航模俱樂部、房車俱樂部、汽車博物館等都屬于工業旅游產品,尤其消費品工業更適合開展工業旅游。當務之急,是要引導有產業基礎的企業進行合理的旅游化改造,在現代化生產的過程中又要針對旅游需求多樣性,修建和完善旅游基礎設施,甚至可以對廢舊工廠進行改造再利用,使工業旅游項目真正迸發生命力。
有特色,工業旅游才有生命力。面對工業旅游這一有待挖掘的富礦,我省旅游業界人士期待:工業旅游能成為海南旅游業的又一支生力軍。
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