從海防前線到旅游勝地的跨越——海南旅游業發展紀實

　　海南島嵌于南海之中，是中國的經濟特區和先進的熱帶海島省份。島上終年常綠，四時花開，森林覆蓋率達到58.48%，擁有得天獨厚的熱帶海島自然資源，被稱為世界上“少有的幾塊未被污染的凈土”。

　　遠在古時，偏于一隅的瓊島因落后荒蠻曾成為流放之地，被唐、宋貶謫名臣感慨為“一去一萬里，千之千不還”。現如今，擁有美麗自然風光、便捷交通網絡、 旅游服務設施的海南島成為了亞洲乃至世界關注的焦點，成為了人們心目中的熱帶度假天堂。

　　海南是怎樣從曾經的蠻夷之地發展成為現在美麗繁榮的國際旅游度假勝地呢?

        海南從深閨中走出

　　1950年5月1日，海南島宣布解放。由于特定的歷史條件和特殊的政治軍事形勢，海南島當時處于“加強國防，準備打仗”的思想指導下，國家在寶島經濟建設上，除對橡膠、鐵礦、制糖、鹽業等少數產業有限投資外，其它產業投入很少。長期執行閉關鎖島政策，造成一個封閉性的僵化經濟體系，使地理優勢變成了劣勢。

　　上世紀80年代，隨著中國邁開對外開放的腳步，海南得天獨厚的旅游資源開始受到青睞，國家看好并支持海南旅游資源開發。1983年初，中共、國務院批轉《加快海南島開發建設問題討論紀要》，明確指出“海南島有條件逐步建成國際避寒冬泳和旅游勝地。”這一戰略催生了海南旅游業。而當時，“請到天涯海角來，這里四季春常在……”一曲《請到天涯海角來》唱響了神州，讓國人對海南島充滿了無限的向往。

　　1988年，中國改革開放的春風真正吹到了海南島。在鄧小平同志的力主下，海南島成為“突圍口”進入國家新一輪開放發展的戰略棋局，海南建省辦全國經濟特區，實行加大對外開放、先行先試的戰略措施，成為了我國改革發展提供經驗的“試驗田”，海南島從此走到了改革開放的較前沿，迎來了次發展機遇。

　　當年，海南旅游業出現了有史以來個高峰，接待國內外游客一躍達118.5萬人次，其中國際游客19.8萬人次，旅游收入2.87億元，海南真正從深閨中走出，開始暫露頭角。

　　20余年旅游巨變

　　經過20余年的發展，美麗的海南島已經從初期的國防前哨發展為今天的國際旅游勝地。海南旅游業成為了海南的支柱產業——產業規模不斷壯大，基礎設施日趨完善，經濟總量不斷提高。

　　目前，海南已初步形成吃、住、行、游、購、娛配套的旅游接待體系，具備年3000萬人次的接待能力。全省共有旅行社191家，其中國際旅行社53家。已評定的飯店259家，其中五20家，希爾頓、喜來登、萬豪等13家國外高端管理公司已進入海南，提升了海南酒店管理水平，凱萊、天域、銀泰、紅樹林等國內度假酒店也已成知名品牌。海南目前有導游9844人，與旅游業直接相關的從業人員超過16萬人。

　　海南擁有海口美蘭、三亞鳳凰兩個國際機場，開通國內、國際航線300多條;環島高速公路、粵海鐵路通道，三亞10萬噸郵輪碼頭，正在建設中的東環輕軌鐵路，已經并更加改善海南的旅游交通。

　　近年來，以濱海休閑度假為特色的旅游業蓬勃發展，2009年接待游客2200萬人次，旅游收入206億元，增長8.1%。旅游業的發展帶動了相關服務業的發展，尤其是房地產業。具有氣候和環境優勢的旅游房地產吸引了大量島內外居民購購，并形成了候鳥式度假、常居型旅游的新業態。

　　目前，在海南東部海岸，總投資近千億、目前已投入107億元的高端度假區正按照國際 標準，高起點規劃、高水平成片開發：海口美麗沙，文昌銅鼓嶺，萬寧神州半島和石梅灣，陵水香水灣和清水灣，三亞海棠灣等，參加開發企業有香港的新世界、雅居樂、中信泰富、富力、華潤、嘉里集團等，以及國際的投資公司摩根士丹利等，國際化濱海旅游休閑度假區建設正如火如荼。

　　海南獨特的美麗風光和中國先進熱帶海島休閑度假旅游勝地的品牌形象，已經成為海南對外交流和合作的重要平臺，海南旅游在政治外交、經濟貿易、招商引資、文化交流以及對港澳臺工作中都發揮了積極的作用。
　國際旅游島成為新夢想

　　隨著旅游業成為海南較具優勢和競爭力的產業，國際旅游島的構想逐漸浮出水面。2007年，海南將國際旅游島確定為區域發展戰略，經過多方面努力，國務院日前發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略。海南省委書記衛留成表示，這是繼1988年建省辦經濟特區之后，海南發展史上又一件具有里程碑意義的大事。

　　《意見》將海南國際旅游島建設的目標定為：到2020年，旅游服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅游服務標準全面接軌，初步建成世界 的海島休閑度假旅游勝地。這也成為海南旅游的一個較新夢想。

　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，國際旅游島既然是國家戰略，就應當成為海南的較高決策目標。“要行動，行動是特別特別重要的，”他說，“能不能抓住這樣一個歷史機遇，迅速地做出一些反應，對海南是特別重要的。”

　　衛留成表示，今年是建設國際旅游島的開局之年、起步之年，也是關鍵的一年，海南將精心組織，集中力量實施一批帶有標志性、代表性的大事實事，包括召開頭屆博鰲國際旅游論壇;引進大型免稅集團或大型商業公司，建設經營免稅店;推出海上旅游等一批新的特色旅游產品;啟動建設航天主題公園、熱帶海洋公園等一批大型旅游項目;對主要旅游基礎設施、旅游路線的標識系統甚至包括旅游廁所進行全面改造;策劃組織一批有影響力的文化娛樂、節慶、體育賽事活動;加快旅游管理體制改革，等等，努力開好局起好步，真正讓全國人民和廣大游客感受到實實在在的變化。

　　在追逐夢想的過程中，海南還有很長一段路要走。遲福林說：“海南島未來不擔心硬實力，基礎設施建設、旅游房地產、交通、通訊都會有的，但軟實力還有明顯的差距，尤其在教育、醫療、管理、服務這些方面。”他認為，如何盡快提高海南軟實力水平，對海南國際旅游島建設在某種意義上說有決定性影響。

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