5日，《海南省現代服務業發展規劃(2009-2020)》評審會在海口舉行。根據該規劃，在未來10年，海南省將著力推進現代服務業發展，做優、做特、做精、做高現代服務體系，成為我國服務環境優美、服務質量 、服務設施現代、較為開放的區域。

　　來自國務院研究室、國家發改委規劃司、國家發改委社會發展研究所、中國社科院財貿所、海南省發改委、中國(海南)改革發展研究院以及國內高校等單位的專家組成的評審委員會對規劃進行了評審。

　　目標：2020年服務業增加值近2000億元

　　目前海南省服務業正處于加快發展階段，不過規模仍小、人均服務產品占有量低，服務業內部結構優化升級緩慢。去年，海南服務業增加值為741.24億元，占海南地區生產總值的比重為45%。

　　《海南省現代服務業發展規劃(2009-2020)》規劃編制工作由省商務廳委托國家發改委宏觀經濟研究院承擔。根據《規劃》，海南省現代服務業發展將發揮特區政策先行先試優勢，以體制創新為動力，以國際化、現代化、集團化、品牌化為目標，強化以旅游業為龍頭的現代服務業的發展，做優(質)、做特(色)現代生活性服務體系，做精(深)、做高(效)現代生產性服務體系。

　　按照發展目標，到2015年，海南省服務業增加值將達到1131億元，平均增長率達到13%以上;服務業增加值占GDP比重達到50%以上;人均服務業增加值達到11784元，基本達到全國平均水平;現代服務業增加值占服務業的比重達到50%以上;服務業從業人員比重達到45%以上。

　　到2020年，海南省服務業增加值達到1922億元，平均增長率在14%;服務業增加值占GDP比重將達60%;人均服務業增加值18515元，處于全國的中上水平;現代服務業產值達到1000億元以上，占服務業增加值的比重達到55%;服務業從業人員比重達到60%左右。

　　任務：六大方面推動服務業升級

　　《規劃》指出，未來10年，海南現代服務業發展有六大主要任務：構建海南特色的現代服務體系，推進服務業的現代化，推進服務業的國際化，推進服務業的連鎖化、集團化，推進服務業的特色化、品牌化，形成若干服務業功能集聚發展區。

　　海南將構建以旅游業為龍頭，度假休閑購物、康復療養、文化娛樂、房地產業為支撐的現代生活性服務體系;構建以現代物流、科技信息服務、金融服務為支撐的現代生產性服務體系;構建圍繞熱帶農業發展和海洋資源開發的特色化的綜合服務體系。

　　推進家政服務、旅游公司、車輛租賃、游艇租賃等的集團化、連鎖化經營，推進某些服務領域從業人員的集團化、租賃化管理。打造中華文化精品演藝園，以海口為基地打造中華精品文化演藝園，以三亞為基地建設國際民俗文化展示園，以萬寧為基地建設東南亞杰出文化演藝園;塑造熱帶農業休閑觀光體驗平臺;構建高端服務人才培訓基地;開發熱帶深山旅行體驗服務新產品;建立南海海洋資源保護與教育服務基地等。

　　空間布局：形成“兩核、兩帶、一區、一環，六個功能區”

　　按照《規劃》，海南省將貫徹“南北集聚發展、東西協調推進、中部特色發展”的總體思路，形成“兩核、兩帶、一區、一環，六個功能區”的服務業發展總體空間格局。

　　其中“兩核”指以海口為的瓊北現代服務業綜合發展核、以三亞為的瓊南現代生活性服務業發展核;“兩帶”指瓊西沿海生產性服務主導功能發展帶、瓊東沿海旅游及會展服務主導功能發展帶;“一區”為瓊中生態旅游、休閑度假功能區;“一環”為熱帶農業綜合服務需求功能環。

　　在打造的六大功能區中，瓊北現代服務業綜合功能區將打造成商務區、現代商貿集聚區、信息與科技、服務外包集聚區、綜合物流集聚區、山海休閑旅游集聚區、民族文化傳播基地和莊園休閑度假集聚區;瓊南現代生活性服務業功能區將構筑濱海療養休閑旅游帶、文化旅游集聚區、旅游購物集聚區、文化體育服務集聚區、創意軟件園區和社區化公共服務平臺;瓊西生產性服務業主導發展功能區將培育邊貿物流集聚區、船舶油井服務集聚區、海洋漁業服務集聚區、工業物流集聚區、海洋化工高新技術開發與服務集聚區;瓊東旅游、會展服務業主導功能區將高端會展培訓集聚區、航天產業集聚區、灣島旅游集聚、休閑療養集聚區、國際購物集聚區和南海療養休閑旅游綜合服務基地作為主要抓手;瓊中生態旅游度假休閑服務業主導功能區將做響旅游板塊、娛樂休閑集聚區、黎苗文化集聚區和度假療養集聚區;熱帶特色農業服務需求功能區將建設熱帶作物服務基地、熱帶良種培育基地、熱帶休閑農業基地、南藥科技創新基地和香料產品研發基地。

　　保障：改善交通完善體制

　　目前，海南現代服務業發展存在交通基礎設施建設滯后、服務層次不高、政策支撐力度不夠等問題。《規劃》指出從改善設施條件、完善體制機制和政策支撐體系等方面，為海南現代服務業發展提供保障。

　　根據《規劃》，海南省將完善東、西海岸高速公路配套設施，加快南北貫通的中線高速公路建設進度;建設誠信海南，建立公開透明的旅游旅行管理機制;建立全省統一的服務質量監管體系，建立海南特色化的餐飲、酒店服務、家政服務、導游服務等行業的服務標準，大力培育服務品牌;努力提高對外開放水平，加強區域合作;開展現代服務業領域的綜合改革試點，進行服務業市場準入改革;建立完善的服務業政策支持體系等。

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