近日，長(zhǎng)寧區(qū)虹橋新城居民們都說著一件新鮮事，小區(qū)旁區(qū)政府今年的重大實(shí)事工程———區(qū)公共衛(wèi)生，因初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公開征詢了周邊居民的意見，使原規(guī)劃中的16層高樓被削減了3層。

逐步推廣項(xiàng)目規(guī)劃聽證

凡影響周邊居民合理權(quán)益的建設(shè)項(xiàng)目，在審批過程中將試行聽證，提高規(guī)劃的透明度和公開性。

居民維護(hù)陽光權(quán)

在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋新城，居民王阿姨拉著記者的手說，真沒有想到，現(xiàn)在的規(guī)劃方案也能聽老百姓的意見了。在虹橋新城南面原是一片廠房倉(cāng)庫(kù)，現(xiàn)區(qū)公共衛(wèi)生就要建在那里。建設(shè)單位較初設(shè)計(jì)了一幢16層高樓和一幢7層樓房，區(qū)規(guī)劃局收到初步設(shè)計(jì)方案和對(duì)周邊地區(qū)的日照分析報(bào)告后，及時(shí)向群眾進(jìn)行了公示。

“原方案中，16層高樓對(duì)與我們相鄰的一幢樓的居民影響較大，因?yàn)楦鶕?jù)他們的光照分析，這幢樓的低層有幾戶人家的日照，將從原先每天可曬到近半天的陽光一下降至冬至日的1公里。”王阿姨說。

“初步設(shè)計(jì)方案公示后，短短20天左右時(shí)間，區(qū)規(guī)劃局就收到了周邊居民來電25次、來信3封、電子郵件3件，集中對(duì)設(shè)計(jì)方案即將對(duì)北側(cè)虹橋新城的日照影響及對(duì)周邊的污染提出了質(zhì)疑。”區(qū)規(guī)劃局為此前后召開了三次公開聽取各方意見的座談會(huì)。

采納周邊居民意見

座談會(huì)上，虹橋新城居民代表表示，規(guī)劃地塊上原先都是2至3層高的廠房建筑，居民們可以享受充足的陽光。初步的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案使居民們的陽光權(quán)受到較大侵害，希望政府能夠考慮百姓的切身利益，重新考慮一下設(shè)計(jì)。

對(duì)于虹橋新城居民代表的意見，長(zhǎng)寧區(qū)規(guī)劃局認(rèn)為，盡管規(guī)劃地塊與小區(qū)內(nèi)的該幢樓房間距合法，其日照時(shí)間也符合上海有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。但群眾的意見確實(shí)比較合情合理，在仔細(xì)研究過方案設(shè)計(jì)后，區(qū)規(guī)劃局對(duì)方案進(jìn)行修改、優(yōu)化，將16層的挺拔高樓削減了3層，變成了13層的寬狀建筑，并將修改后的方案再次在建筑工地周圍公示。近日，這一方案經(jīng)審核獲批準(zhǔn)。

規(guī)劃聽證逐步試行

長(zhǎng)寧區(qū)規(guī)劃局有關(guān)人員表示，開各方座談會(huì)從嚴(yán)格意義上講，還僅僅是規(guī)劃聽證會(huì)的雛形。今后他們將通過繼續(xù)堅(jiān)持和完善與街道、鎮(zhèn)的城建例會(huì)制度、項(xiàng)目審批同時(shí)抄告制度、建設(shè)項(xiàng)目提前溝通制度、走訪居委宣傳溝通制度等網(wǎng)格化管理措施，從而提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性、透明性、公開性。并逐步嘗試聽證會(huì)制度。

記者從市規(guī)劃局獲悉，從本月起，本市將逐步探索推廣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃聽證制度。即凡是影響周邊居民合理權(quán)益的建設(shè)項(xiàng)目，在審批過程中都將開始試行聽證。未來的聽證會(huì)將有建筑方、規(guī)劃局、群眾代表三方同時(shí)參加，從而使規(guī)劃更透明、合理。

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