答：2005年10月8日，根據市委、市政府的決定，成立了天津市國土資源和房屋管理局。 2006年1月1日，對全市國有土地范圍內的住宅實行了房地統一登記；2006年9月1日，對市內六區國有土地范圍內的非住宅實行了房地統一登記。經過兩年的實踐，在充分總結經驗的基礎上，自2008年9月1日起，對市內六區以外其他區縣國有土地范圍內的非住宅實行房地統一登記。全市國有土地范圍內全面實現了房地統一登記，核發統一的房地產權屬證書。

2．房地統一登記主要統一哪些內容?

答：表面上看房地統一登記就是將兩個證合成一個證，將房屋登記信息和土地登記信息在一個證上進行疊加，實際上要實現兩證合一，必須在有機整合和融合房地登記政策、登記內容、管理操作平臺后才能進行：

一是要整合房地登記政策。房地機構分設 20年余來，國土部門、建設部門以及天津市各有關部門就房、地登記問題出臺過許多政策，但是都是分別對房、地登記政策進行了規定，在統一登記過程中要結合天津的實際情況，將有關政策有機整合，形成房地統一的登記政策。

二是整合房地統一登記內容。由于房地登記的政策、登記部門、登記時間的不同，造成房地登記不同步，房地登記權利人不一致，房地登記范圍不同等內容不一致的問題。因此，在統一登記過程中，要妥善處理上述歷史問題。

三是建立全市統一的房地產登記操作平臺。要在一個登記系統上將已登記的房屋信息和土地信息融合在一起，同時還要將登記的文字信息和圖形數據有機融合。

3．為什么要按照“分步實施”的原則逐步實現房地統一登記?

答：主要考慮兩點：一是住宅用地一般為共用宗地，屬于建筑物區分所有權，權利人的土地使用范圍是不特定的，只是土地分攤，與非住宅等獨用宗地比，相對簡單；二是從房地管理的實際情況看，六區以內的房、地登記覆蓋率高，統一登記條件較為容易。

4．各類權屬登記應到哪個部門辦理?

答：目前天津市土地登記機構和房地產登記機構主要有以下幾個部門：一是各區縣國土資源分局；二是市登記發證交易；三是各區縣房地產管理局。在目前的體制下，為方便當事人，進一步明確了各登記機構的分工，具體為：

一是土地使用權設定登記(也就是辦理白地的土地權屬證書)由各區縣國土分局負責辦理；二是土地使用權設定登記后房地產初始登記前(包括房地產初始登記)的各類房地產權屬登記以及國防軍事、國家安全、公安等單位所有的房地產權屬登記，由市房地產登記發證交易負責辦理；三是房地產初始登記后的各類登記以及商品房預告登記由各區縣房管局負責辦理。

5．房地統一登記后，給權利人核發什么證書?已經領取的房屋和土地權屬證書是否有效?是否需要更換新證?

答：房地統一登記后，申請房屋所有權和土地使用權登記的，為權利人核發房地產權屬證書，包括《天津市房地產權證》、《天津市房地產共有權證》、《天津市房地產他項權證》。

房地統一登記前已經領取的《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》、《天津市房屋登記證明》、《國有土地使用證》和《土地他項權利證明書》等仍作為房、地權利的憑證，繼續有效。申請換發房地產權證的，可以到行政轄區的房管局辦理。

6．房地統一登記后，權利人如何辦理轉讓、抵押手續?具體辦理時限多長?

答：房地產權利人持房、地兩證等文件申請辦理房地產轉移登記的，登記機構自受理申請之日起30日內，向新的權利人核發《天津市房地產權證》。

抵押雙方當事人持房地產權證等文件申請辦理房地產抵押權登記的，登記機構自受理申請之日起7個工作日內，向抵押權人核發《天津市房地產他項權證》。如果權利人有房證、地證，且權利人一致，并有電子版地籍圖的，可以同時申請辦理換證和抵押登記手續。

由于銀行進行續貸，在申請抵押權注銷登記的同時申請辦理抵押權設定登記，因各種原因不能換發統一的房地產權證的，可以在原房證、地證上注記抵押登記情況后，直接向抵押權人核發《天津市房地產他項權證》。

7．六區以外房地統一登記后，與統一登記前相比，已經登記權利人在辦理房地產轉移、抵押、變更等登記手續時應注意哪些問題？

答：一是房、地登記要同步辦理。權利人在同時具有房屋所有權和土地使用權后才能辦理房地產的轉移、抵押、變更等登記手續(特別是獨用宗地)。房屋已登記、土地未登記或者土地已登記、房屋未登記的，應先補辦相關登記后，再辦理其他登記手續。

二是辦理房地產登記時要提供電子版地籍圖，房地登記信息和數字化的圖形數據要統一在房地產網絡系統運行。對于部分土地登記年代久遠，有關附圖沒有數字化的，需要重新進行土地測繪后才能辦理房地產登記手續。

三是劃撥土地上的房地產進行轉讓時，按規定應補辦土地有償使用手續的，當事人應先到市、區(縣)土地交易或市場科補辦出讓、租賃等土地有償使用手續后，才能辦理相關房地產轉移登記。

8．房地統一登記究竟有哪些好處?

答：房地統一登記的作用主要體現在以下方面：

一是保護權利人的合法權益，簡化辦事程序。

二是規范管理，降低登記風險。房地權利在同一個網絡系統上進行，可以有效地避免分別登記造成的分別轉讓、抵押、重復查封、房地登記內容不一致等問題，有利于保障房地產交易安全，防止不法分子利用管理信息不對稱進行欺詐等問題的發生，使房地產管理更加嚴密、規范、閉合。

三是實現房地統一登記網絡化、數字化管理，管理的精度大幅提高，有效避免權屬糾紛。

四是有利于政府準確、全面地掌握全市房地產情況，為城市建設、房地產市場宏觀調控等提供依據，奠定基礎。

五是有利于落實土地有償使用制度。已登記的房地產，通過劃撥方式取得土地的，在房地產轉讓時，當事人應按照有關規定補辦土地有償使用手續后，才能辦理房地產轉移、變更等登記手續，有效地促進了土地有償使用制度的實施，規范了土地管理。

六是率先建立了與國際接軌的適應市場經濟發展的房地產登記制度，有利于改善我市投資環境。

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