樓市持續低迷，土地市場也隨之冷清。昨日，廣州市今年頭次推出的兩宗爛尾地出讓不盡如人意，掛牌出讓的荔灣區西塱村大梪口地段廣中公路西側的商業金融用地因無人報價競價而流拍，受越秀區人民法院委托拍賣出讓的南堤二馬路36-40號地塊由廣州市共青河貿易有限公司以底價1.42億元拍得。

南堤地塊"重出江湖"

南堤二馬路36-40號商住綜合樓、商住樓地塊此次為"重出江湖"，2006年年底曾經與另外8宗地塊進行出讓預告，但因已購購其預售住宅的業主們表示，2006年年底公布的拍賣方案根本無法補償已購房業主的損失，為了保住"江景房"，準業主們四處奔走表示反對。為此，市國土房管局考慮到實際情況，會同有關部門重新設計了處置方案并上報。

而此次市國土房管局發布的拍賣公告保護了小業主利益，明確競得人須解決已辦理合同登記（113宗，簽約總建筑面積13463.22平方米）的小業主收樓入住安置問題。這意味著小業主將可住回"江景樓"。拍賣主持人昨日介紹，越秀區南堤二馬路地塊，無論商業氛圍還是交通環境在廣州都屬。該地塊臨近珠江、海珠廣場。除用地范圍內南側用地上有一棟已封頂的在建工程，還可建一棟建筑面積不超過18000平方米的商住樓。該地塊大概還有3萬平方米可售，且為南向望江樓盤，三面望江。

400多套一線江景房

據悉，該用地面積為5826平方米，其中可建設用地3913.7平方米，擬建總建筑面積7.6萬平方米。有業主表示，期已建好封頂的樓，已大部分做好間隔，有400多套可望一線江景房。拍賣主持人表示，如果順利，該項目1年內可以售樓。該地塊有兩家公司競購：廣州市共青河貿易有限公司和廣州市致友投資發展有限公司。但昨日較終僅共青河舉牌一次應價，地塊以底價1.42億元成交。

網友建議按地塊面積大小區分閑置時限

閑置土地處置一直以來備受關注，加之近期廣州市國土房管局公示了《廣州市閑置土地處理辦法》新的修訂征求意見稿，昨日廣州市國土房管局在其官方網站上舉行的閑置地處置在線交流吸引了諸多市民和開發商關注。就修訂征求意見稿中的房地產開發項目要在一年內動工建設，網友提出了異議，認為不適宜"一刀切"。對此，市國土房管局有關部門負責人表示，將會充分考慮網友建議，目前已與有關部門研究分類設置更合理的動工開發時限。

各種報建需許多時間

對于閑置土地的界定時限，網友"ena"結合自身經驗表達了意見："房地產開發項目的動工建設，涉及的審批部門有國土房管局、規劃局、建委以及消防、人防、環保、衛生防疫、市政、水務、供水、供電等，每個部門都一套報建程序和審批工作天數，要在一年內完成幾乎是不可能。特別是大型的開發項目或起高層的建筑項目，技術審定的環節會更多，有的還要過市規委的審查。所以頭先是政府部門做得到在一年內完成全部審批程序。"同時，這位網友表示，"不動產的使用年限一般超過70年，從建筑的外形，使用功能乃至結構不可不精心設計，要求開發項目在一年內動工，完全忽略了設計過程所需要的時間，此外，開發商從市場調研到戰略決策也需要一定的時間"，"可以說，大多數的開發項目都會由于一年內不能動工而淪為'閑置用地'，雖然根據《辦法》第十七條，可以申請延期，但既然大多數項目都成為閑置用地，又大多數獲批準延期，這樣的規定，還有什么實際意義"。

規劃審批耗時較長

為此，該網友建議，對閑置土地的認定，頭先要按土地面積分為若干檔次，例如以5000平方米為一檔，每增大5000平方米開工期限可延長1年或更長，"總之不能搞'一刀切'"。其次，規劃審批是開發的關鍵環節，耗費時間也較長，對閑置用地的認定應考慮總體規劃調整和單體建筑設計方案所需的時間，建議可限定在取得土地后一年內申報規劃設計方案，再限定在取得修建性詳細規劃許可后一年內動工。

對此，市國土房管局有關部門負責人表示，在修訂《廣州市閑置土地處理辦法》過程中會充分考慮網友建議，加強與其他相關部門的協調和溝通，使《辦法》的規定更加符合廣州的實際情況。(李婧)

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