據業內人士介紹，德國《能源節約法》制訂了建筑保溫節能技術新規范，其特點是從控制建筑外墻、外窗和屋頂的較低保溫隔熱指標，改為控制建筑物的實際能耗。德國還有大批老建筑，沒有采用新型保溫技術措施。為此，新法規鼓勵企業和個人對老建筑進行節能改造，并實行強制報廢措施。在政府的推動下，天然氣和太陽能等清潔能源、可再生能源近年來在住宅供暖市場上得到越來越普遍的應用。

德國建筑師kerschberger博士向記者介紹說，25年前，德國就開始了節能活動。因為當時整個西方世界出現了能源危機，能源價格上升，以及保溫節能技術的發展，促進了行業的發展。從上個世紀80年代開始，德國聯邦政府開始了對國內節能項目的扶持，以促進整個節能活動的開展。

當時的德國老建筑不僅能耗大，而且外表陳舊，德國政府將節能改造工作與修葺外表結合在一起做。如在財政補助方面，對既有建筑的節能改造，給予貸款優惠。如有的銀行貸款利息可低至1％，如果改造后的建筑經檢驗后效果比國家標準還好，則還可免去15％的貸款償還額，另外還給予每個項目10％的補貼。此外，對于采用新型技術，國家還有一定的補助。

德國政府還出臺了一系列的政策對節能改造進行了嚴格規定。如規定節能改造后建筑的耗電量須達到每平方米90千瓦／年。kerschberger介紹說，實際上德國有的示范工程改造后的耗電量只有每平方米30-50千瓦／年。而節能的新建建筑能達到每平方米15千瓦／年。在技術方面，德國采用多層保溫、利用太陽能、熱交換器等，有時甚至采取極為簡易的方法，如在地底下埋水管，使水溫冬暖夏涼，以達到節能目的。此外，德國的建筑一方面在技術上不斷改進太陽能集熱板的吸收和轉化率，另一方面設計者們也認識到建立融合新能源方式的社會經濟系統的重要性。于是他們設法將每家每戶的太陽能收集裝置整合進入社區電網，并建立一種經營模式，概括地說就是：各戶采集的能量超過自家用電量的部分轉化為收益，如不足則向社區電網購購。這樣既從社區整體上提高了能源的利用效率，又可以通過商業運作得以良性循環。

kerschberger認為，德國之所以在節能方面做得較好，還因為有嚴格的政策，如在德國，設計人員嚴格按法規進行設計，施工人員嚴格按設計圖施工，如果不這樣做，在以后的檢驗中出現了問題，則所有有關人員的執照將會被吊銷。

據建設部科技司國際合作處王建清介紹，德國與北京氣候條件大體上接近，兩國在既有建筑改造上有諸多相似之處：一是舊有住房質量差，舒適度低，環境質量差；二是節能效果不理想，能源浪費嚴重；三是原東德建筑結構與中國北方地區結構相似。德國1984年以前建筑采暖能耗標準和北京差不多，每平方米每年消耗24．6～30．8公斤標準煤，但到了2001年，德國的這一數字卻降低至每平方米3．7-8．6公斤標準煤，降至原有的1／3左右，而北京的這一數字卻是22．45公斤標準煤。

當前中國建筑領域存在的主要問題為規模大、能耗高、效率低、污染嚴重。這是因為，一方面新建建筑不能嚴格執行設計標準，如北方嚴寒和寒冷地區大城市新建居住建筑執行建筑節能設計標準比例為90％，夏熱冬冷地區比例只有20％，夏熱冬暖地區比例僅為1％。而實際施工過程中按節能設計標準施工的，北方地區的比例為 50％，夏熱冬冷地區比例為14％，夏熱冬暖地區比例僅為11％。另一方面，既有建筑節能改造難度大，這表現在相關政策標準尚未出臺，適合中國國情技術措施需要探索，要制定適合中國國情的融資方案。此外，與建筑節能緊密相關的供熱改革進展較慢，計量收費實施緩慢，用戶缺乏節約能源的主動性也是形成這種局面的原因之一。

借鑒德國的經驗推動中國的既有建筑改造，其意義在于：一是兩國在改造上的出發點和改造的內容基本相同；二是德國形成了一套相關技術標準體系；三是有成熟的支持政策；四是德國對既有建筑改造力度大，效果明顯。

據悉，此次中德合作項目確定的目標是：中國北方地區既有建筑節能改造的理念和標準得到驗證并加以推廣；到2009年，中國北方地區既有居住建筑節能改造的一系列標準和程序得到建設部認可；到2010年，中國北方熱改試點城市能夠因地制宜地采用既有住宅節能改造形成的標準和方法。

案例一、唐山示范工程綜合節能改造經驗

為了借鑒德國對工業化預制板結構住宅建筑節能改造經驗，推動我國北方地區既有建筑節能改造工作，2005年中德兩國政府批準了“既有建筑節能改造-EEEB”技術合作項目，由建設部和德國技術合作公司共同實施，并頭先選擇了唐山河北一號小區進行節能改造試點。

河北一號小區是唐山市地震后于1978年建設的批小區，共有88棟內澆外掛5到6層的板式建筑共有4，650套住房；建筑總面積216．152㎡，95％以上為產權房示范項目選擇了3棟居民樓，每個樓三個門洞計45戶，每棟樓建筑面積約2000㎡改造方案：

509號樓：10cmEPS外保溫系統

—雙層中空塑鋼玻璃窗加LOW-E玻璃

—14cmPU-板屋頂保溫

—垂直雙管暖氣系統，每個暖氣片安裝溫控閥和熱分配表

—安裝樓棟超聲波熱計量表、總電表和總煤氣表

—安裝自閉式保溫入樓門

—對一個門洞一側上下5戶進行櫥衛現代化示范改造

—對樓梯間進行粉刷修繕，安裝太陽能樓道燈512號樓10cm EPS外保溫系統

—雙層中空塑鋼玻璃窗

—14cmXPS板屋頂保溫

—戶內水平分環，每個暖氣片安裝溫控閥和熱分配表

—每戶一臺熱計量表

—安裝樓棟超聲波熱計量表、總電表和總煤氣表

—安裝自閉式保溫入樓門

—對樓梯間進行粉刷修繕，安裝太陽能樓道燈515號樓10cm EPS外保溫系統

—雙層中空塑鋼玻璃窗

—14cmPU-板屋頂保溫

—垂直單管跨越，每個暖氣片安裝溫控閥和熱分配表

—安裝樓棟超聲波熱計量表、總電表和總煤氣表

—安裝自閉式保溫入樓門

—對樓梯間進行粉刷修繕，安裝太陽能樓道燈

節能改造前后冬季采暖期的用電量分析

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耗電量 改造前 改造后 月節電率

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KWh 2937 2517

512 3936 2772 29.57％

515 2793 2490 10.85％

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案例二、惠新西街12號樓節能改造示范項目

惠新西街12#樓建于1988年，位于朝陽區惠新西街，緊鄰北四環距奧運主會場鳥巢僅2km，建筑面積約11000㎡，共十八層，計144戶。該樓為內澆外掛預制大板結構，屬于北京市典型的非節能住宅，由于保溫效果差，室內溫度低，部分墻體結露發霉嚴重，已成為百姓投訴的。經檢測外墻傳熱系數為2．04W／㎡．K，遠大于北京市 65％節能要求的小于等于0．6W／㎡·K，而中國建研院對12#樓的圍護結構和供暖系統的綜合測試也表明12號樓耗熱量指標為26．2 W／㎡，也遠高于北京市現行65％節能要求的14．65W／㎡。而從住宅使用壽命上看，仍將有20-30年的使用期，節能改造效果明顯，因此此類建筑被列為北京市十一五期間節能改造的。

惠新西街12#樓的綜合節能改造工程于2007年9月28日正式啟動。

惠新西街12#樓的節能改造工程的實施將分為兩個階段，階段從項目啟動至2007年12月10日將頭先完成12號樓外墻外保溫、外門窗、戶內新風系統的改造，小區鍋爐房、外管網也將完成熱計量裝置的安裝和部分改造，目前階段進展順利，即將完工；階段在本供暖季結束后從2008年3月15日起將對12號樓的戶內采暖系統進行更新改造，之后還將完成屋面的防水保溫等其他全部工作，2008年6月30日12號樓的節能改造將全面竣工。

1．項目技術特點：

A．外墻外保溫

由于12#樓原外墻為280mm陶粒混凝土沒有其他的節能措施，保溫效果較差，一旦有水進入情況就更為嚴重。外墻外保溫的實施相當于給原來的住宅穿了一件棉衣，將有效改善原來部分外墻的結露發霉現象。12號樓外保溫采用了德國MAXIT公司的外保溫技術，保溫材料為100mm厚聚苯板，計算傳熱系數為0．40w／(㎡．k)，外飾面為裝飾砂漿加有機硅自潔涂料。由于目前國內外保溫技術與國外的主要差別體現在細部節點的處理上，因此為確保整體施工質量和技術示范效應，在項目實施中經與德方專家和相關廠家研究決定在本項目中引入了頭層托架、窗臺板、陽角網等各種專門設計的配件并制定了詳盡的安裝方法。同時由于12號樓為高層建筑，還將頭次在既有建筑節能改造中考慮聚苯板外保溫的防火隔離措施，以提高住宅保溫的防火安全。

B．外窗：

12號樓原外窗為早已淘汰的空腹鋼窗，現統一更換為北京鴻恒基提供的新型斷橋鋁合金外窗，采用5+15+5的中空雙層玻璃。經國家權威部門檢測性能符合現行節能標準要求，而且美觀、耐久和環保。住戶室內為內平開窗，公共部分由于空間較小，考慮到通行問題，采用了旋開窗。

C．新風系統：

本次改造將次在既有建筑節能改造中引進lunos住宅同步新風系統，可以在有效改善室內空氣品質保證人體健康舒適的同時減少室內能量損失，達到節能環保健康的目的。主要方法是在每個房間的窗口旁安裝進風口，在衛生間安裝負壓排風機，其獨特設計可以根據需要調節進入的新風量，并可隔絕外界的噪聲和灰塵。

D．室內采暖系統：

12號樓暖氣系統原為單管串聯系統，各戶內溫度不一但難以調節，本次改造將全部更新采用新垂直雙管系統，同時將住戶不符合節能標準的老式鋼串片散熱器按每戶情況更換為不同型號的新型鋼制高頻焊板式散

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