在7月11日由佛山市陶瓷行業協會主辦的“2007第三屆陶業競爭力年會”上就佛山陶瓷產業的提升與轉移問題，中國陶瓷工業協會副理事長、華南理工大學教授陳帆強調，政府應該牽頭發展建陶產業平臺。

　　佛山陶瓷經濟圈已經成型

　　陳帆在會上指出，現代陶瓷特別是衛生陶瓷是從佛山做起的，佛山在近二三十年的演變過程，對國家建陶的發展是有啟迪意義的。

　　“佛山陶瓷在二三十年前是國家七大產區中排在末尾的產區，產品結構主要是日用陶、電陶、化工陶，名聲很小，也沒有規模。但是二三十年后，佛山陶瓷應該是泛佛山陶瓷，不單單是南莊、石灣產區，我國的陶瓷產區應該以佛山、南莊為方圓150公里為，稱之為陶瓷經濟圈，才可以比較準確地表達佛山陶瓷今天的局面。現在很多佛山核心的企業跑到清遠、高要等地，所以用泛陶瓷是比較準確的。”陳帆還透露，經過二三十年的發展，現在的佛山已經成為世界上的建陶及建筑衛生陶瓷裝備的生產基地之一。

　　對于二三十年后的佛山陶瓷的走向，陳帆表示，只要佛山市的政策水平不變，佛山產區的各個大企業家的思想方法不變，佛山陶瓷就會變成一個歷史，會走向另外一個局面。“中國的傳統陶瓷業始終是暢行天下的，中國的陶瓷在世界陶瓷中如果消失的話，佛山會堅持到較后，因為中國人的使用習慣和人口情況都不會消失。”

　　“兩大失誤”影響佛陶發展

　　對于佛山陶瓷目前在全國的龍頭地位，陳帆表示得益于三點，即人才、產品轉型和引進吸引國產化。

　　“佛山陶瓷在二三十年前跟華南立功聯合辦學，聯合搞了電大，培養了大批的人才，一直到今天，現在的人才都是當年培養出來的，沒有一定數量的人才很難有今天的局面；而佛山陶瓷由日用陶瓷的生產轉到建筑衛生陶瓷一塊也是一個很大的成功。而在陶瓷裝備方面，佛山陶瓷也已經走到了全國前列，使很多的陶瓷機械基本實現了國產化。”但同時，陳帆覺得佛山本來可以做得更好，造成今天的局面有兩個很大的失誤。

　　“工業園區建設的失誤，在十多年期間，佛山也意識到環境和資源的問題，所以要到外地搞工業園，后來不了了之，我認為這是個失誤。另外，作為整體的基礎投入建設政府抓得不夠。南莊的發展，一直對資源如何供應、配套如何輔助沒有解決好，造成了今天很多陶瓷廠能源、資源的問題，不得不考慮外遷，還有今天環境的污染，如果早幾年可以抓好的話，也不會有今天的局面。”陳帆表示。

　　政府應牽頭發展建陶平臺

　　近年來，隨著佛山陶瓷的發展，佛山產區內已有約400家陶瓷企業。鑒于環保及原材料等因素，很多的陶瓷企業將廠家外遷。而有部分的陶瓷企業甚至認為，佛山市政府對于佛山陶瓷的態度其實是不想理佛山陶瓷了。
　　
　　“佛山陶瓷不能走，需要一系列的配套，有兩個配套。一則需要政府的配套，佛山市政府對陶瓷在某些方面是可以加強的，例如能源的問題，例如南莊可以集中建設煤氣供應站，這是政府的作為，而不是企業的行為，原料和運輸作為都應該這么做，所以要由政府予以扶持。”陳帆表示，政府應該牽頭發展建陶產業平臺，例如要認真研究一下，到底佛山產業的燃料、原料應該如何解決，物流應該如何解決，為企業的發展搭好平臺，至少解決佛山地區的污染問題，實行燃料的審批制度是一個可行辦法。

　　陳帆稱，“解決不了集中，可以實行審批，陶瓷污染不就是粉塵，尤其以氣體、廢渣為主。如果強調燃料帶來的污染，就是二氧化碳等問題，可以通過審批制度解決。工廠燃燒的燃料以及燃燒后產生的廢渣都可以控制，不能說不過問，要適當的過問，這是政府應該做的。”

　　“另外，我們在多少年前就建議，這么大的產區，每年的廢渣有幾百上千噸，如果利用好做初級的產品是可以的，例如做磚，佛山市給予一個配套設施，凡是建馬路、公園、人行道必須用佛山廢渣做的磚鋪設在道路上，這就是配套設施，對于佛山市政府扶持企業循環經濟的發展，完全是可以做到的。”陳帆同時強調，企業家的思想也要轉變和提高。應該積極扶持開發高附加值的產品，不要一味地追求低價產品，雖然任何產業是從低價產品做起。

　　“很難在中國土地上培養一個高端的民族工業，如果不好好利用這一點，是國家和產業的損失。”陳帆表示，佛山陶瓷不能走，要留下來。包括其鑄造、潔具、具備工藝創新的企業、具備在裝備、會展、教育業有自主創新能力的大企業都應該留下來。

　　陳帆還表示，作為陶瓷產區不能將生產點外遷，那么這個產區就會變成空心化，佛山至少還有七個中國品牌企業，像這些企業的自主創新，解決環保的能力以及經營方面有潛力可以解決，扶持這些企業的話，這個產區就可以正常健康地存在下去。

　　“佛陶都是被動走出去的”

　　從2005-2007年，佛山陶瓷企業發生了件大事，就是產業轉移，從省內走到省外，各陶瓷企業為外遷而到處奔波，而外地的政府也紛紛跑到佛山來，招商引資佛山陶企前往設廠。

　　“現在的產業轉移是被動的，不是主動的，這就很可惜。大部分轉移的企業都認為這里呆不下去了，要走了。不是主動地認為這個地方發展不夠了，需要去外面發展。如果是主動地出去會將外面經營好，如果是被動地走出去，這里污染，到了外面還會污染的，這樣的思路必須要解決。”陳帆還表示，目前佛山的陶瓷企業的轉移，不一定是環境的問題、污染的問題、成本的問題或者是燃料的問題，今天的轉移，關鍵的問題是環境，包括生產的環境、存在生存的問題。

　　“很多產區的專業來招商，總是提優惠政策，有一些是超越國家的范圍，有一些發展下去是不切合實際的，我希望大家少做承諾，關鍵是企業家的心態，就是環境。到你那里辦廠，整個的大氣候和環境好不好，這是企業家關心的，產業的轉移就要選擇大環境，而不是優待政策。”

　　■人物介紹

　　陳帆，中國陶瓷工業協會副理事長、華南理工大學教授。畢業于華南理工大學，一直從事陶瓷相關的教學、科研、工程、設計、產業開發的工作，國家科技進步三等獎獲得者。現任中國陶瓷工業協會副理事長、中國建筑衛生陶瓷協會副會長、中國硅酸鹽學會陶瓷分會副理事長，兼任多個陶瓷產區的經濟發展顧問，曾任世界多家陶瓷公司的技術顧問。

　　在陶瓷行業，沒有人不認識陳帆，大家都尊稱他為陳帆教授，不管是面對著他，還是背后提起他。雖然陳帆住在廣州，但他幾乎有一半的時間呆在佛山。他以敢言和實干在行業內有著良好的口碑。

　　■相關回應

　　佛山市禪城區經貿局局長胡安泉：陶瓷外遷城市創模是主因

　　昨天，對于陳帆所提出的觀點及問題，佛山市禪城區經貿局局長胡安泉表示，他覺得陳帆很多的觀點值得研究，而私底下他也會主動與陳帆進行交流，共同商討佛山陶瓷產業的提升與轉移問題。同時透露，今天佛山市委市政府將組織大佛山幾個區召開佛山提升和轉移的現場會。

　　胡安泉透露，佛山陶瓷之所以引起這么大范圍的轉移，其中一個重要的原因就是佛山城市創模。創模的指標有很多，包括二氧化硫、汽車尾氣都是剛性的，創模也在客觀上加速了陶瓷企業轉移的速度。而另一方面，在廣佛都市圈中，特別是禪城區，作為佛山的城區還存在高污染、高能耗的低端陶瓷廠是不能想象的。

　　因此，政府要推動產業轉移，跟很多的企業簽訂協議，主要讓一部分企業轉移出去，降低環保的容量，因為企業的密度很高，承載是有限的，因為城市的功能有這樣的需求，所以跟很多的陶瓷生產區域簽訂轉移的協議，由政府搭橋讓這些企業遷移出去，這跟廣佛都市圈融合是有關的。

　　胡安泉還透露，政府對陶瓷產業的態度是怎樣的，我們提出的發展思路是優二進三，我們將陶瓷產業具體化。“具體的含義是，陶瓷產業已經成為佛山市世界的名片，我們在世界各地招商的時候，介紹佛山的時候，外國人知道的就是黃飛鴻，其次就是佛山的陶瓷。”胡安泉表示，至2009年9月，政府將不允許也不能接受陶瓷的低端產業存在。

　　佛山市經貿局調研員李森：政府鼓勵陶企積極申報上市李森則表示，雖然陶瓷產業為佛山市的經濟與社會發展做出了積極作用，但同時也得看到傳統的陶瓷行業是高耗能、高污染、運輸量大的行業，我們為此付出了資源、能源、環境的代價。以建筑陶瓷為例，目前，佛山市年生產的能力已經達到了16億平方米，占了全省的90%，年小消耗原材料是3680萬噸，消耗電能是80億千瓦，原油是480萬噸。

　　“據統計，2006年陶瓷行業的總產值是470多億元，占了全市工業產值的7%，能源消耗占了20%，燃料成本超過了30%，2006年陶瓷行業排放二氧化硫1.89萬噸，占了排放總量的13%，煙塵粉塵281萬噸，很多的陶瓷企業為了降低污染使用了水煤氣還存在嚴重的安全隱患，也進一步加劇了環境的污染。佛山市的陶瓷產業經過多年的發展，附近的沙土已經消耗完畢，需要到外省采購，運輸成本增大，因為運輸量大，車輛超載，損壞交通道路的設施，加大了交通道路的壓力，造成了揚塵，嚴重地污染了環境。”

　　李森同時表示，在今日市委市政府組織召開的有關佛山陶瓷產業的提升與轉移現場會上，將會有更詳細的內容表明政府對佛山陶瓷行業的重視和一些問題的解決辦法。同時政府鼓勵陶瓷企業積極申報上市，通過上市融資，使企業像標準化、規模化發展，因此佛山市的陶瓷產業可持續發展的策略主要有幾個方面。

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