房產(chǎn)稅風(fēng)聲再起

　　劉寶強(qiáng) 葉開(kāi)

　　房產(chǎn)稅政策遲遲不出臺(tái)，成為懸在樓市上方的達(dá)摩克利斯之劍。

　　“目前有幾個(gè)方案，但是不知道具體用哪個(gè)，但是估計(jì)明年元旦實(shí)施的可能性比較大?！弊蛉眨邢⑷耸繉?duì)《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，新的房產(chǎn)稅是對(duì)原來(lái)的房產(chǎn)稅政策進(jìn)行修改，可能在國(guó)慶前后出臺(tái)。

　　不過(guò)，開(kāi)發(fā)商似乎并不知曉此事。SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹昨日對(duì)本報(bào)記者表示，自己未聽(tīng)說(shuō)即將出臺(tái)房產(chǎn)稅方案的消息。

　　1986年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》目前只針對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性房屋和出租房屋征稅，對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)則免征房產(chǎn)稅。由于開(kāi)征物業(yè)稅程序復(fù)雜，專家普遍認(rèn)為，擴(kuò)大房產(chǎn)稅征稅適用范圍是比較可行的做法。

　　上述消息人士也表示，這次有關(guān)部門(mén)重新修改房產(chǎn)稅，“加上新東西，不需要人大批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)即可，時(shí)間短，效率高。”

　　早在2003年，北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市就開(kāi)始進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”。2007年，稅務(wù)總局和財(cái)政部又批準(zhǔn)安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)地區(qū)。今年以來(lái)，關(guān)于上海和重慶將獲準(zhǔn)開(kāi)征物業(yè)稅或房產(chǎn)稅的消息滿天飛。日前又有消息稱，針對(duì)房產(chǎn)征稅的試點(diǎn)地區(qū)可能定在京、滬、深、渝四個(gè)城市。然而至今沒(méi)有開(kāi)征的時(shí)間表。

　　昨天，一位熟悉發(fā)改委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)人士向本報(bào)記者透露，上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案上次在上報(bào)國(guó)家發(fā)改委被退回后，目前還在修改中，尚未上報(bào)。

　　與以往調(diào)控多重視短期效應(yīng)有所不同，本輪調(diào)控更加重視房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，這種背景下，作為長(zhǎng)效機(jī)制之一的房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅更令業(yè)界期待。

　　近期，包括新華社、《人民日?qǐng)?bào)》也多次刊發(fā)報(bào)道或者發(fā)表評(píng)論，探討調(diào)控政策再度收緊的可能性。

　　《人民日?qǐng)?bào)》近日的報(bào)道稱：“就目前情況來(lái)看，樓市調(diào)整與反彈可能并存。政府部門(mén)應(yīng)及時(shí)摸清市場(chǎng)情況，公開(kāi)有關(guān)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并盡快告訴公眾下一階段調(diào)控的走向，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)而穩(wěn)定供求關(guān)系、穩(wěn)定市場(chǎng)?！?/P>

　　我愛(ài)我家副總裁胡景暉對(duì)記者表示，就當(dāng)前市場(chǎng)狀況而言，政府可能對(duì)調(diào)控的效果并不是很滿意，下一步政府動(dòng)向可能有兩方面，一是現(xiàn)有政策的嚴(yán)格執(zhí)行，要加大地方上的落實(shí)力度，另外一個(gè)就是出臺(tái)幾個(gè)長(zhǎng)效政策。

　　“長(zhǎng)效政策中，我覺(jué)得較有可能盡快推出的就是房產(chǎn)稅。其他像土地制度改革要涉及立法問(wèn)題，以及政府土地財(cái)政依賴等，近期推出的難度較大。”胡景暉說(shuō)。

　　鏈家地產(chǎn)副總裁林倩則并不認(rèn)可把房產(chǎn)稅作為調(diào)控房?jī)r(jià)的一種短期手段，而是應(yīng)該視之為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度。“調(diào)控樓市就出臺(tái)房產(chǎn)稅，而扶持樓市時(shí)就再度減免房產(chǎn)稅，如果這樣頻繁地調(diào)整政策反而會(huì)擾亂市場(chǎng)預(yù)期。”

　　不過(guò)，出臺(tái)房產(chǎn)稅政策顯然不僅僅在于短期調(diào)控房?jī)r(jià)，還有更為深層的原因。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)金融學(xué)院教授安體富就在6月份曾表示，房產(chǎn)稅一旦開(kāi)征，其規(guī)模將達(dá)到7000億元。不小的房產(chǎn)稅額度將會(huì)給地方稅收以很大的補(bǔ)充，同時(shí)一旦開(kāi)征房產(chǎn)稅必將對(duì)地方依靠出讓土地的財(cái)政模式給以徹底的改革。

　　而終結(jié)地方政府的土地財(cái)政在不少專家和業(yè)內(nèi)人士眼中，是抑制樓市過(guò)熱釜底抽薪的舉措。

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