26日召開的國務院常務會議要求，各地要加快建立和完善個人住房信息系統，為依法征稅提供基礎。專家認為，這或將是為房產稅未來試點、實施做好準備。

　　會議要求調整完善相關稅收政策，加強稅收征管，并沒有直接提到房產稅。上海易居房地產研究院綜合部部長楊紅旭認為，此次國務院常務會議要求各地要加快建立和完善個人住房信息系統，為依法征稅提供基礎，“不僅是為已開征的稅種提供基礎，更是為全國范圍開征房產稅提供技術支持。房產稅并不是個新的稅種，上海和重慶兩個城市已宣布將率先試點，較終會向全國推廣。”

　　早在1986年，國務院就正式發布了《中華人民共和國房產稅暫行條例》，指出房產稅是國家以房產作為課稅對象向產權所有人征收的一種財產稅。對房產征稅的目的是運用稅收杠桿，加強對房產的管理，提高房產使用效率，控制固定資產投資規模和配合國家房產政策的調整，合理調節房產所有人和經營人的收入。房產稅的稅率可以以兩種方式計算，納稅人每年可自行選擇納稅：一是按照房產價值70-90%計算繳納，稅率為1.2%;二是按照房產租金收入計算繳納，稅率為12%。不過，該稅種實施后并沒有對個人所有非營業用房產開征。

　　對于上海房產稅的開征時間，上海市政府新聞發言人陳啟偉1月25日公開表示，“房產稅開征的發令槍在國家，上海目前正在積極做好試點準備工作，一旦有結果將時間向社會公布。”

　　而上海將試點房產稅的消息也讓樓市掀起了一波銷售高峰：根據中國房產信息集團統計數據顯示，1月前23天，全市新增商品住宅的供應量僅32.18萬平方米，成交量卻達到76.85萬平方米，上周(1.17-1.23)上海共有5個項目推出僅8.04萬平方米的新房源，僅相當于近20周平均周供應的三成水平，為近23周的較低點。但出人意料的是成交量卻不降反升，上周成交商品住宅24.06萬平方米，供求比約為1：3。浦東新區房地產交易一樓交易大廳繳納契稅與營業稅的窗口前，近日也連續多日出現幾十人至上百人排隊等候的場面。

　　中國房產信息集團分析師薛建雄稱，政府將對新購房屋超面積部分開征房產稅的傳聞，刺激短期購購力集中釋放，搶在宣布實施之前交易規避房產稅，這也說明房產稅對市場的威力不容小覷。

　　26日召開的國務院常務會議還要求，調整個人轉讓住房營業稅政策，對個人購購住房不足5年轉手交易的，統一按銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監督檢查，對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。

　　楊紅旭認為，不足5年的營業稅以前按差額征收，現在改為按全額征收，征稅基數增大很多，稅負也相應顯著增加;土地增值稅的問題去年已有界定，上海等少數城市已出細則，估計尚未出臺細則的城市也將出細則。個人所得稅有兩種征收方式，一種是按交易總額的1%至3%繳納，另一種是按差價的20%征收，以前都是按種方式征收。楊紅旭認為，如果從嚴征收，就會要求各地按差價的20%征收，這不是沒有可能。

　　1月25日全國工商聯房地產商會發布報告指出，由于房企資金充裕，目前負利率狀況以及市場對未來通脹預期仍較高，2011年中國房價仍存一定上漲壓力，因此今年上半年房地產市場的政策環境仍會很嚴厲，抑制住房投資投機需求的政策仍將從緊。稅收政策對調節房地產價格能夠產生一定影響，但僅憑通過某一項稅收政策的實施、或開征某一稅種而有效解決當前房價過高問題，是不現實的，需綜合運用信貸政策、土地政策、廉租房制度等措施，形成房價調控的合力。

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