隨著樓市持續多月的回暖，一種新的擔憂開始浮出水面，即官方擔心房價漲速再度失控。該官員透露，政府部門內部對此已有所顧慮，所以暫時不會再出臺刺激性政策。

但隨著今年前四個月房地產投資幅度急劇下跌，官方又不得不開始擔憂“因房地產而拖累整個GDP保八目標”。

政策取向由此糾結，政府有關部門亦不得不從中權衡。

本報獲悉，一份由中國房地產業協會(下稱中房協)起草、關于加大舊城改造力度的調研報告已經呈至相關部委的較高層面，其用意就在于跳出商品房價格怪圈，以更加民生、公益的項目發揮房地產之于刺激經濟的作用。

“我們要保護過去宏觀調控的成果，但也要防止房地產拖了國家經濟復蘇的后腿。”中房協副會長兼秘書長朱中一說。

政策取舍

自3月份住房部調研樓市研判回暖以來，各地樓市成交量在近2個月持續放大。基于這種樂觀的官方判斷，今年4至5月，住房部并未出臺新的樓市刺激政策。

一位住房部人士透露，原定觀察至6月份再做進一步政策打算，但截至目前看來不會有太大動作，因為各地樓市依然在回暖當中。但隨著樓市的回暖，政府部門開始有意識認為應當考慮到預防房價過快反彈。

事實上，自今年5月開始，部分城市房價開始出現反彈。據國家統計局數據顯示，全國70個城市住宅價格4月份同比下降1.1%，但環比出現0.4%上漲；二手房價格同樣出現小幅反彈，環比上升0.8%。上海、重慶等城市甚至出現打破歷史紀錄的成交量，這讓部分官方人士擔心房價會否沿著現有的軌跡快速回升。

所以，今年以來，層面并未出臺更多的樓市刺激政策。但房地產投資幅度的快速下滑已引起多方人士的擔憂。

此時，中房協將關注點從呼吁刺激政策轉向鼓勵拉動房地產投資，與當前的宏觀經濟時局不無關聯。

“中房協已起草了一份鼓勵舊城改造的建議提交政府部門參考，該建議傾向于鼓勵各城市開展舊城改造解決城市危舊房問題，以此拉動房地產投資。”朱中一說。

日前，上海已經公布了800萬平方米的舊城改造計劃，這與中房協的思路恰好吻合。

樓市陰晴未定

盡管目前官方對樓市看法樂觀，但這并不代表其對樓市便毫無擔憂。

上述住房部人士表示，由于外部經濟環境仍然在惡化當中，房地產市場能否持續回暖亦有待觀察。

全國工商聯房地產商會會長聶梅生在接受記者采訪時也對此表示擔憂，她認為，當前的樓市回暖是建立在去年年底政策釋放的頭套房及改善性需求基礎之上，但這些需求能否支撐樓市平穩運行到今年年底則“持懷疑態度”。

據國家統計局數據顯示，今年1~4月，全國樓市銷售情況好于預期，全國銷售房屋1.76億平方米，同比增速17.5%，住宅銷售增速更高達18.6%，顯示市場需求回暖已經從主要一二線城市擴大到其他城市。而開發商資金來源中個人按揭貸款增加了28.7%，明顯高于12.4%的資金總額增速。

但房地產開發投資和新開工面積這兩個說明投資者信心的數據表現依舊糟糕。今年1至4月，房地產開發投資增速4.9%，新開工面積同比下降15.6%。此外還有土地成交量和地價嚴重負增長，110個城市有9成增速都在下降。

數據指標的相對矛盾和未來形勢的不確定性，令從地產商到政府部門都對房地產業的判斷和決策難以拿捏。

而這種情況下，中房協關于加大舊城改造的建議無疑能給房地產投資增加保險。今年1~4月，北京市完成建安投資比上年同期下降20.4%，但含拆遷補償費在內的其他費用卻高速增長。

朱中一認為，這是推動北京市投資回升的重要動力。

“預計未來一段時間，政府層面的樓市刺激政策仍將保持觀望狀態，而地方政府的舊城改造和農民進城反而會異軍突起。”一位分析人士判斷，但采取這種制造剛性需求的老辦法，必須警惕萌生新的社會問題。

(作者：向軍)