一、河北省萬全縣違法征占土地建住宅案

2008年6月1日，萬全縣政府召開專題會(huì)議，確定在該縣宣平堡鄉(xiāng)預(yù)征3000畝土地，用于抵頂張家口通泰高速公路集團(tuán)有限公司為其修路所墊支資金。按照會(huì)議要求，宣平堡鄉(xiāng)政府于6月中旬組織完成了3000.45畝土地(耕地1253.65畝)的分戶丈量、附著物清點(diǎn)等工作，并向被征地農(nóng)戶發(fā)放了土地補(bǔ)償費(fèi)。2008年11月底，通泰高速公路集團(tuán)有限公司下屬的張家口通泰建設(shè)開發(fā)有限公司在未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，對(duì)上述3000多畝土地進(jìn)行了平整。2008年12月，通泰高速公路集團(tuán)有限公司與張家口市鑫盛垣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議》，約定通泰高速公路集團(tuán)有限公司向鑫盛垣公司提供住宅建設(shè)用地500畝，合作開發(fā)建設(shè)。2009年5月，鑫盛垣公司在預(yù)征土地上建設(shè)住宅樓，取名“西豪麗景”，共開工建設(shè)住宅樓134棟，占用土地532.95畝(耕地341.54畝)。

國土資源部公開掛牌督辦后，張家口市委、市政府及萬全縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真組織查處。萬全縣國土資源局對(duì)鑫盛垣公司違法占地行為作出行政處罰，沒收建筑物并處每平方米30元的罰款，總計(jì)罰款1066.43萬元，未占用的2291.46畝土地已復(fù)耕，并將鑫盛垣公司經(jīng)理樊世明移公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

張家口市政府決定給予萬全縣宣平堡鄉(xiāng)黨委書記楊永峰、原鄉(xiāng)長馮海山黨內(nèi)警告、行政記過處分；給予張家口市交通局局長兼通泰高速公路集團(tuán)有限公司董事長張富強(qiáng)行政警告處分；給予通泰高速公路集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理梁志林行政記過處分；給予張家口通泰建設(shè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李繼明行政警告處分；給予萬全縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局原局長撤職、副局長惠文凱和黃海鵬行政記過處分；給予萬全縣國土資源局原局長杜天寶行政記大過處分。依法定程序罷免張家口通泰建設(shè)開發(fā)有限公司原總經(jīng)理劉成林萬全縣人大常委會(huì)副主任職務(wù)。

二、陜西省戶縣比亞迪汽車有限公司擴(kuò)建工程違法占地案

2009年7月，西安高新區(qū)管委會(huì)與比亞迪汽車有限公司簽訂協(xié)議，由該公司在西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地(位于西安市戶縣境內(nèi))投資建設(shè)年產(chǎn)20萬輛汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)擴(kuò)建項(xiàng)目。2009年7月至8月，戶縣草堂鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)政府按照縣政府要求，與所轄的7個(gè)行政村簽訂《土地補(bǔ)償安置協(xié)議書》，征用土地4369.2畝(耕地3972.05畝)。2009年12月，比亞迪擴(kuò)建工程開始動(dòng)工建設(shè)，已建7幢廠房及宿舍樓、攪拌站、廠區(qū)道路等，實(shí)際占地736.65畝(耕地681.03畝)。

2009年7月31日，戶縣政府向西安市政府請(qǐng)示為比亞迪擴(kuò)建項(xiàng)目調(diào)劑建設(shè)用地指標(biāo)，申請(qǐng)調(diào)整面積4943畝(基本農(nóng)田4453.5畝)。8月12日，西安市政府就上述問題請(qǐng)示省政府，陜西省政府辦公廳于11月6日批復(fù)同意。

國土資源部公開掛牌督辦后，陜西省省委、省政府及西安市委、市政府高度重視，認(rèn)真組織查處。鑒于比亞迪擴(kuò)建工程用地符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，陜西省國土資源廳決定沒收比亞迪汽車有限公司在非法占用土地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，并處以294.66萬元罰款。

陜西省政府就違規(guī)將基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地問題，向國土資源部作了深刻檢查，并責(zé)成省國土資源廳、西安市政府就此問題向國土資源部作出深刻檢查；責(zé)成省國土資源廳副廳長李國棟在廳黨組會(huì)上作出深刻檢查。陜西省國土資源廳對(duì)廳規(guī)劃處處長盧勇進(jìn)行誡勉談話，同時(shí)調(diào)離現(xiàn)工作崗位；給予廳規(guī)劃處副處長唐亞平行政記過處分。西安市政府責(zé)成西安高新區(qū)管委會(huì)就比亞迪擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題向市政府作出深刻檢查，對(duì)市政府副秘書長馮慧進(jìn)行誡勉談話。

對(duì)戶縣兩級(jí)政府在比亞迪擴(kuò)建項(xiàng)目征地過程中存在違規(guī)問題，給予戶縣縣委原副書記、原縣長任穩(wěn)安行政警告處分，給予戶縣縣委常委、常務(wù)副縣長王聰林行政記過處分，給予戶縣原草堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長戈政行政警告處分，給予戶縣草堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊戰(zhàn)海行政記過處分，給予戶縣龐光鎮(zhèn)鎮(zhèn)長官永華行政記過處分。

對(duì)西安市草堂基地在項(xiàng)目建設(shè)中存在履行職責(zé)不到位問題，給予草堂基地辦公室主任趙君(正處級(jí))行政警告處分，給予草堂基地辦公室分管土地的主任助理李朝陽行政記過處分。

對(duì)相關(guān)國土資源行政主管部門存在履行職責(zé)不到位、監(jiān)管不力等問題，給予西安市國土資源局高新分局局長董西京行政記過處分，給予戶縣國土資源局原局長馬明行政警告處分，給予戶縣國土資源局副局長劉克林行政警告處分。

三、河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司違法占地建設(shè)鋼廠案

1998年至2007年期間，文安縣新鋼鋼鐵有限公司分多次批少占多，違法占用土地539.79畝(基本農(nóng)田159.38畝)建設(shè)鋼鐵廠。其中，1998年9月違法占地138.83畝，2006年11月違法占地196.51畝，2007年3月違法占地204.45畝。目前，年產(chǎn)200萬噸特種鋼生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)。

在該公司實(shí)施違法占地過程中，文安縣國土資源局先后多次下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并3次依法作出行政處罰決定，限期拆除或沒收違法占用土地上新建建筑物和其他設(shè)施，累計(jì)處以罰款894.46萬元。但文安縣新鋼鋼鐵有限公司除繳納了427.68萬元罰款外，未履行其他行政處罰決定。文安縣國土資源局先后3次申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行，2次將違法占地(破壞耕地)責(zé)任人移公安機(jī)關(guān)。

國土資源部公開掛牌督辦后，廊坊市委、市政府及文安縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真組織查處。對(duì)新鋼鋼鐵有限公司違法占用191.4633畝土地上的建筑物予以拆除，其余土地上的建筑物予以沒收，交清剩余罰款466.78萬元；縣公安局對(duì)新鋼鋼鐵有限公司時(shí)任法定代表人孟廣斌監(jiān)視居住。

廊坊市政府決定給予文安縣原常務(wù)副縣長劉石、主管土地工作的原副縣長王克臣行政警告處分，給予文安縣國土資源局原局長劉則順和劉吉祥、副局長王永強(qiáng)行政記過處分，給予新鎮(zhèn)黨委原書記、鎮(zhèn)長郝國華黨內(nèi)警告處分，給予新鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社主任李永成、原副鎮(zhèn)長王之豐和劉明喜行政記過處分。

四、江西省德安縣違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)案

2008年10月，經(jīng)德安縣政府批準(zhǔn)，德安縣國土資源局發(fā)布公告，公開拍賣一宗位于德安縣城曾家洼大道西側(cè)，面積22.55畝的國有建設(shè)用地使用權(quán)。德安縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為容積率≤0.6，建筑密度≤24%，土地用途為住宅。2008年11月，德安鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以16.1萬元/畝價(jià)格競得該宗土地使用權(quán)。2009年6月，德安縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室為德安鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑面積為10121.1平方米，其中住宅37套，物管用房1套，均為三層建筑。2009年9月，鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在該宗土地上開工建設(shè)“東佳名苑”住宅小區(qū)，已基本建成建筑物21棟，其中雙拼住宅17棟(34套)、獨(dú)棟別墅3棟、物管用房1棟。

德安縣政府及其有關(guān)部門通過設(shè)定低容積率和建筑密度，以及建設(shè)規(guī)劃許可、土地掛牌出讓等行政審批行為，批準(zhǔn)供應(yīng)了該宗房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，違反了國家關(guān)于停止別墅類房地產(chǎn)用地審批的有關(guān)規(guī)定。

國土資源部公開掛牌督辦后，九江市委、市政府及德安縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真組織查處。8月1日，德安縣政府組織拆除了擬對(duì)外銷售的獨(dú)棟單套商品住宅房，并對(duì)獨(dú)棟物管房進(jìn)行了改建。

九江市監(jiān)察局決定給予德安縣分管建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)的原副市長徐禮云行政記過處分；九江市國土資源局給予德安縣國土資源局原副局長陳廣達(dá)行政記大過處分；縣監(jiān)察局給予德安縣建設(shè)局原局長戴開明、發(fā)改委原主任羅穎行政記過處分，給予德安縣建設(shè)局副局長李桂香、發(fā)改委副主任沈桂俠行政記大過處分。