經濟鑒證類中介機構的失信、失真、造假等近年來有逐步升級之勢，使估價行業遭受的“誠信危機”。誠信缺失成為行業發展的毒瘤。在各行業、各部門都在不同程度保護自身利益的前提下，評估市場行為極不規范，問題突出。例如，某些評估機構為爭取業務與委托方之間達成所謂的默契，出具虛假報告；有的土地估價師自作聰明，向個別國家機關工作人員傳遞一些對第三人不利的信息，結果是嚴重損害行業自身形象。有的機構脫鉤改制不徹底，或是明脫暗不脫，導致壟斷經營和不平等競爭。在承接業務時，對本評估企業歷史、現狀以及執業勝任能力等方面作出虛假宣傳或表述，同行之間互相攻擊、詆毀，甚至做出損害同行利益的種種行為。有的拿回扣高達70％—80％，可以評出天價土地。高回扣導致低效益，低效益導致低質量；低效益還得讓評估機構用高回扣去奪取更多的客戶，又進一步導致評估質量的下降。

估價行業雖然出現誠信缺失、誠信危機，但我們不能全盤否定十幾年來行業發展所取得的誠信成果，也不能將誠信問題視為經濟轉軌時的正常現象。目前在行業發展的新形勢下，行業內外已經充分認識到誠信建設的重要性和緊迫性。我們有必要對誠信缺失、誠信危機的成因作具體分析。

評估市場不規范、不健全，受體制性問題的約束和影響，估價行業缺乏誠信動力。誠信是市場經濟的內在原則要求，評估機構、估價師作為評估市場的主體理應按照市場經濟原則從事評估業務；同樣，市場經濟內在原則以及市場化程度決定評估機構的評估經營活動。由于評估市場發育不良，目前的估價業務來源絕大部分出于政府的管理需要，該類評估，有的專家學者稱之為程序性評估，其直接表現就是政府(比如房地產管理部門)要政績，企業(比如銀行)要業績，估價人員要維持生計的經濟利益。在這種市場供求關系下，估價師誠信供給的動力從何而來?顯然，土地估價機構、估價師缺乏誠信動力；只有當估價業務是來源于本來意義的市場，形成“市場性評估”基礎狀態下，誠信供給的動力才不再缺乏。

估價行業執業大環境不規范，導致誠信下降。廣東今年發生一起訴訟案件代理律師投訴評估機構的案例，某土地評估機構接受某中級人民法院的評估委托，待估宗地現狀為毛地，法院委托評估目的為判決裁定依據之需，法院同時要求評估機構在某些假設條件下評估該宗地價格。評估機構依照委托合同出具了評估報告。法院較終以該評估結果作為司法審判的依據采用。結果肯定嚴重損害訴訟當事人其中一方的合法權益。

估價行業是服務社會中介行業的重要組成部分，評估服務市場的開放化和國際化，是經濟發展的歷史必然，行業誠信建設也就日益凸現出它的重要性。我們理性分析誠信缺失的深層原因，同時要積極探尋目前比較現實的提高估價行業誠信度的途徑和方法并能采取有效措施落實。

借鑒境外同行經驗并結合我國國情，建立自己的行業誠信評估體系。一是制定估價師執業規范。由這些規范細則指明估價師的從業標準，由這些標準構成社會對估價師誠信度的基本判斷。這些規范細則應由中國土地估價師協會組織高校和研究單位拿出方案。二是建立誠信級別評價系統。借鑒金融業、注冊會計師、律師行業信用等級評審辦法，所有評估機構不論大小、估價師不分年薪高低，均按執業規范、道德規范為標準進行誠信級別的評審，并定期向社會公布。三是建立估價誠信記錄。結合誠信等級的評審，對所有估價機構和執業估價師建立不可更改的誠信記錄，通過從無到有、由少至多的積累，誠信記錄將成為誠信等級的評定基礎。

構建技術壁壘，制定評估收費價格指引，有效遏制低價惡性競爭。估價師協會應組織力量通過研究確定評估成果的高質量要求，加大對估價報告檢查、監督力度，發揮行業專家委員會的作用，構建技術壁壘，迫使估價機構只有聘請高水平的土地估價人員，提高服務的技術含量，才能立足和發展。同時，編制不同評估類型、不同評估技術要求的收費目錄，估價機構不得隨意壓價收費、打折收費，有效遏制惡性競爭。

建立簽字估價師服務質量跟蹤反饋制度。通過采用服務質量監督等方式，把執業誠信情況置于有關當事人的監督之下。簽訂委托評估合同時發給有關當事人，嚴格實行一案(宗)一卡制，委托評估結束時，由評估機構統一收回，這對委托當事人和簽字估價師都是誠信的考量。　　　　　(作者：謝戈力)