近日，家住南通市港閘區(qū)永興街道的翟玉英老人非常郁悶，18年前她花4萬(wàn)元購(gòu)購(gòu)了民房，因?yàn)橐粓?chǎng)突如其來(lái)的拆遷，原房主私下與拆遷公司簽訂協(xié)議，使得30多萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款被劃到原房主名下。而雙方引發(fā)矛盾一個(gè)重要背景是翟玉英老人和原房主當(dāng)初私下交易的時(shí)候房屋沒(méi)有過(guò)戶。

　　4萬(wàn)購(gòu)來(lái)的民房突然被拆

　　2月9日下午，正在女兒家過(guò)“小年”的翟玉英突然接到鄰居打來(lái)的電話，稱她家的樓房被拆了。翟返回家一看，早上出門時(shí)還好好的房子，下午竟然成了一堆廢墟。2月13日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，原本一棟二層的樓房現(xiàn)在只剩下一片斷裂的墻體和一堆瓦礫磚塊。

　　今年68歲的翟玉英和老伴趙鴻都是南通某棉紡企業(yè)的退休職工，1991年，趙鴻花4萬(wàn)元購(gòu)購(gòu)了原蘆涇鄉(xiāng)窯墩壩村10組的朱某的二層民宅，并簽訂了購(gòu)賣協(xié)議。由于一家人不是本組的農(nóng)業(yè)人口，一直沒(méi)能取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)，因此無(wú)法進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)的變更，如今一晃已經(jīng)居住了18年。

　　拆遷補(bǔ)償款引發(fā)雙方矛盾

　　2007年底窯墩壩村10組被列為政府拆遷范圍，趙家也在紅線之內(nèi)，而拆遷公司只要求他們盡快搬遷，但沒(méi)有與他們談相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事宜。2008年3月，拆遷公司跟原房屋產(chǎn)權(quán)人靖某（原房主朱某妻子）簽訂了拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議顯示：安置費(fèi)用合計(jì)383815.8元，房屋拆遷安置面積合計(jì)192.1平方米。

　　“房子是我們花4萬(wàn)元購(gòu)來(lái)的，已經(jīng)住了18年，房屋的產(chǎn)權(quán)理應(yīng)歸我們所有。”翟玉英一家對(duì)拆遷公司與原房主簽訂補(bǔ)償協(xié)議十分不解。

　　翟說(shuō)，如果不是拆遷也不會(huì)引發(fā)矛盾，主因是補(bǔ)償問(wèn)題。事后朱某（原產(chǎn)權(quán)登記人）的家人來(lái)找他們談過(guò)幾次，一開(kāi)始對(duì)方只同意給70平方米的安置面積，后來(lái)又提出拆遷補(bǔ)償?shù)乃牧址桨福急凰麄兙芙^了。2008年5月，朱某以當(dāng)初房屋購(gòu)賣合同無(wú)效為由向法院進(jìn)行訴訟要求收回房屋。2008年11月，南通市港閘區(qū)人民法院作出判決：訴爭(zhēng)房屋不必返還，駁回原告訴訟請(qǐng)求的結(jié)果。目前，朱某又提起上訴。翟玉英說(shuō)，我們?cè)诘确ㄔ号袥Q結(jié)果，可現(xiàn)在矛盾沒(méi)有解決，房屋就被拆了。

　　拆遷公司稱采取非常規(guī)辦法

　　昨天，南通市蘇通房屋拆遷有限公司嚴(yán)興經(jīng)理告訴記者，他們公司是2008年2月開(kāi)始承接該拆遷工程的，至今除趙鴻家以外其余住戶已全部拆遷完畢。2008年3月，根據(jù)《拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，拆遷公司已經(jīng)跟房屋產(chǎn)權(quán)人靖某（原房主朱某妻子）簽訂了有關(guān)拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。之后，拆遷公司多次做趙鴻與靖某的工作，動(dòng)員趙鴻一家早日搬出該房屋，一直未果。無(wú)奈，他們才采取非常規(guī)辦法，由此給住戶造成的損失他們?cè)敢赓r償。

　　律師認(rèn)為原房主不應(yīng)享受補(bǔ)償

　　既然法院認(rèn)定購(gòu)房協(xié)議有效，那么房屋的補(bǔ)償款到底歸誰(shuí)？現(xiàn)在的房主又該通過(guò)怎樣的方式討回說(shuō)法。

　　江蘇南通大生律師事務(wù)所吉達(dá)康律師表示，拆遷公司在沒(méi)有征得實(shí)際使用人趙鴻的同意強(qiáng)行將還在居住的房屋拆除，根據(jù)新出臺(tái)的《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，拆遷公司行為侵犯了使用人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際使用人有權(quán)向法院起訴要求拆遷公司賠償財(cái)產(chǎn)損失。

　　南通一位從事多年民事審判的律師認(rèn)為，原房主不應(yīng)該享有此次拆遷的補(bǔ)償利益，因?yàn)檗r(nóng)村宅基地的使用權(quán)歸國(guó)家所有，房主只有使用權(quán)而沒(méi)有購(gòu)賣權(quán)，趙鴻當(dāng)時(shí)購(gòu)購(gòu)的房屋并沒(méi)有違反國(guó)家規(guī)定，理應(yīng)順理成章的成為宅基地的使用人，也就是如今拆遷的受益人。同時(shí)，根據(jù)港南通閘法院的判決結(jié)果，趙鴻可以起訴拆遷公司和原房主要求撤銷他們所簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，并退還補(bǔ)償款。華躍記者李志華文攝

　　相關(guān)鏈接

　　物權(quán)法規(guī)定：

　　城鎮(zhèn)居民不得在

　　農(nóng)村購(gòu)置宅基地

　　2006年，李某從淄博一農(nóng)村購(gòu)購(gòu)了3間民房，一年后，當(dāng)這個(gè)村遇到征地拆遷，李某購(gòu)購(gòu)的房子也在拆遷補(bǔ)償之列，原來(lái)賣房的村民反悔了，便要求撤銷原來(lái)簽訂的合同，李某便請(qǐng)律師打官司，律師的一番解釋讓李某的心涼了半截。

　　律師認(rèn)為，本案所涉及的是城里人可否購(gòu)農(nóng)村的房屋的問(wèn)題。根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法規(guī)定，農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購(gòu)購(gòu)的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。

　　物權(quán)法規(guī)定，宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體同意，可以將建造的住房轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)符合宅基地使用權(quán)分配條件的村民；住房轉(zhuǎn)讓時(shí)，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。

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