(主編：孟慶海 記者：趙偉鋒、羅凰鳳、董婧源 攝像：張超、韓吉樂、楊新片、顧智義)

　　《經濟半公里》繼續來關注保障性住房的建設進度。年初的時候，無論兩會《政府工作報告》還是各級地方政府都對保障性住房建設目標做出了承諾，如今半年時間過去了，這些承諾實現了多少？財經頻道聯合新華社對北京、上海、重慶、深圳、杭州等房產一線城市進行了調查。我們今天就到上海和杭州去看看。先來了解一下上海的情況。

　　上海從2005提出建造經濟適用房，到2009正式接受經濟適用房的申請，這其間經歷了一個漫長的籌備過程。今年初，上海市市委書記俞正聲為上海未來三年的保障新住房做了一個計劃，到2012年要完工的70萬套保障性住房配套。上海市市長 ，在7月9號在上海市委第十二次會議上指出，上海市要再次放寬廉租住房準入標準，力爭全年新增廉租住房受益家庭2.1萬戶，還提出了下半年要堅持完善房地產體系和保障性住房體系。緊緊咬住一個目標，及保障性住房的開工面積占全市住房開工面積的60%，達到1200萬平方米。

　　進入大樓內部，一樓大堂雖然小，但裝修得明亮漂亮，還有門禁系統、安保系統面面俱到。同時，在戶型設計上也體現了實用性，在86%以上，每套房子還有附的飄窗，全封閉陽臺。綠地江橋保障性住房基地在09年6月正式啟動。規劃總建筑面積60萬平方米，包括住宅52萬平方米，公建配套10萬平方米。在市、區兩級政府部門的幫助下，做到了當年全部完成動遷、當年開工。

　　綠地集團總裁 張玉良

　　張玉良：開發保障住房建設當中呢我覺得從到地方省市政府都非常重視，尤其這一兩年來大家都看到這個工作力度是的：從總理開會到建設部一個省市簽訂這個保障住房的簽約，我們叫責任書，這個工作力度非常大。然后在各地的推進當中我覺得也非常快，那么我們在上海的這個做法上海的市政府是采取了“政府主導”。

　　為了了解目前上海保障性住房的較新工作進展情況，記者來到了上海市房管局住房保障。

　　上海市房管局 住房保障主任 陳為

　　陳為：那么這兩年呢，我們上海市的保證性住房分了這么兩輪進行了規劃，輪呢我們有嘉定江橋這些，這一地區是有35平方公里。那么個，我們是選了105平方公里這個保障性住房的居住社區那么也是為今后保障性住房的進一步加快完善呢提供一個基礎。

　　目前上海已經在開工的批保障性住房基地共有6大片區，分別分布在西區的嘉定江橋、東區的周浦康橋、北區的寶山顧村、南區的浦江三林等。

　　您現在看到的是保障性住房三林基地。這個基地總建筑面積170多萬平方米。 記者來到這里時發現，有七八個工地同時開工，場面蔚為壯觀。看了一下施工銘牌，發現開發商全部都是國企背景的大公司。 記者選擇了其中的一個工地。

　　記者：為了實地看一下保障性住房的品質如何，我們來到了三林保障性住房基地。頭先我們來看一下樓間距。大家可以看到我身后的這兩座樓，將來都會建成24層的高層，按照每層2.8米來算的話，一幢樓高度可能是67米左右。那么剛才我也用步子丈量了一下，兩幢樓之間的距離肯定是超過了六十多米。

　　施工方介紹，目前商品房的樓間距標準是1：1.2，這個小區完全能達到這個標準，這個容積率3.0的小區，綠化面積達到了40%。 同時，這個保障性住房基地的配套也不錯，三林基地的地理位置位于浦東新區緊靠外環線的地方，距市十幾公里。旁邊就有八號線**站和幾 線路。學校、商業、醫院全部都在區域內。

　　值得一提的是：在記者幾天的采訪過程中，幾乎每天都會在不同的地方遇到來檢驗工程質量和督促施工的相關部門專業。 不難想象，在相關專業的重視下，上海市保障性住房的品質和建造進度都能保證。 據工地施工人員介紹，目前的速度大約是七天完成一層，商品房較快也就是五六天一層。 從進度來看，到目前為止，嘉定江橋基地25萬平方米保障房已結構封頂，12月將陸續竣工。而三林基地1700萬平方米的保障房也將于明年下半年建造完成。

　　某開發商項目經理

　　經理：我們的資金壓力很大

　　在我們暗訪的某個保障房建設工地上，施工方項目經理表示：資金的壓力大，主要源于在保障性住房的建設上，各級政府的重視主要體現在政策的支持上，比如在辦理開工建設手續的過程中，一路開綠燈，原本需要八個月到一年的手續三四個月全部辦完。但在實質性的資金等方面，沒有任何支持和補助。

　　某開發商項目經理

　　記者：那整個這個項目，從頭到尾來說的話，資金有沒有一些補貼補給你們的嗎？

　　經理：目前沒有。

　　不僅沒有資金上的補貼和稅收的優惠。 就連土地也要開發商先自己拿錢購。我們可以算這樣一筆帳：就拿我們暗訪的這個項目來說， 全部建造好之后政府回購價是每平方米7200元。 而開發商購地的樓板價已達到每平方米3600元，再加上鋼筋水泥等建筑成本，保障房對于開發商來說是一個薄利甚至微利的項目。但做一個保障房項目對開發商來說，所投的資金并不比一個商品房項目少，開發一個保障房項目投入的資金同樣也達到十幾億，甚至幾十億。

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