由于住房供不應求、人民幣升值、土地價格上升等原因，近期全國房價普遍上漲，北京、深圳等一線城市房價連續多月同比漲幅在10%左右；南京、杭州等二、三線城市房價上漲態勢也很明顯。

房地產調控之聲日隆，業內專家也認為，下半年或出臺新調控措施，但這些措施應該區分真實需求和投資、投機需求，做到“有保有壓”。

需摸清家底

中國房地產協會會長宋春華認為，當前房地產市場的態勢總體正常健康，其中存在一些問題也在可調控的范圍內，但我國住房市場和房地產市場存在底數不清、信息不暢以及輿論誤導產生了很多問題。

因此，摸清家底可能是調控房地產的基礎性工作。宋春華說，我國在1985年進行了次全國城鎮房屋普查，時隔20多年，我國住房制度發生根本性變化，房地產開發總量急劇增加，但我國再沒有搞過房屋普查；由于缺乏準確、全面、及時、權威的信息，使調控存在相當難度。

他建議應盡快開展次全國城鎮房屋普查及次全國房地產業調查，弄清我國家底和現狀；政府也要定期公布房地產市場的有關信息。

調控需組合拳

建設部住宅與房地產業司副司長金一平說，雖然目前我國住房的供應結構有所改善，從2006年到2007年新開工商品住房的項目當中，套型面積在90平米以下占住房面積的總量已經超過了50%，而且下半年住房供應結構將進一步改善，中小戶型的住房供應將會有一個比較明顯的增加。

但部分地區的住房價格的漲幅較快，繼續上漲的壓力依然存在，以及外資進入房地產的投資增幅較大，住房消費結構不合理，房地產市場秩序有待持續規范等問題。

因此，調控勢在必行。他提出，要進一步加大住房供應結構的調整力度要落實供應；切實加大普通住房的建設用地有效供應；發揮好信貸政策；并深入整頓房地產秩序；加強房地產市場房價的監控，控制房地產價格的過快上漲。

另外，還需要加強信息的披露和消費的引導，及時正確的發布信息來引導居民理性消費，適度消費和梯度消費，并加快建立廉租房制度。

北京科技大學經管系教授趙曉也認為，從供給上看，一套“組合拳”應包括：土地供應的增長；土地的解禁；土地增值稅的落實，從而釋放囤積的土地。

從需求上看，這套“組合拳”需要打出：持有環節的稅收，即開征物業稅；降低金融杠桿對流動性創造的抑制，即，提高頭付及取消預售；匯率政策的調整以改變外匯投機預期，即，利率及時上調以緩和存款搬家趨勢等。

調控要“有保有壓”

宋春華說，除了保障性住房外，還應該有一塊政策性優惠，針對那些進不了保障性住房這條線，又無力通過市場解決住房問題的購房者，“政府可以提供一定的優惠，比如說建立合作建房制度，另外在稅費方面，特別是這種中小戶型用于居住的頭次置業可以在稅費方面給予一定的優惠”。

趙曉也強調，雖然應該提高頭付比例，但是要區別對待，比如，“你購120平米以上的房子不給你按揭貸款，你自己掏錢；如果你購90平米的房子不僅不給你提高頭付，還給你降低頭付，這樣老百姓也會滿意”。（記者 鐘鳴 李峰） (責任編輯：JN040)

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