日前，紅林農(nóng)場(chǎng)難僑23隊(duì)職工黃觀生，坐在亮堂的三居室新房里自豪地說(shuō)：“現(xiàn)在日子越過(guò)越舒坦了，住的是新建的樓房，出門(mén)是平坦的水泥路，喝的是干凈的自來(lái)水。”

　　“的確是這樣。”海南農(nóng)墾老干部陳紹炎深有感觸地說(shuō)，這幾年，墾區(qū)民生建設(shè)的規(guī)模和改善程度，都是的。這是海南農(nóng)墾改革帶來(lái)的直接效果，職工群眾受益大，感受深。

　　近年來(lái)，墾區(qū)用于民生方面的投入，接近80億元。如今，一幢幢職工住宅樓拔地而起，越來(lái)越多墾區(qū)職工住進(jìn)新家。一條條水泥路通往膠林，職工告別了晴天塵土雨天爛泥的土路。另外，從飲水到用電，從養(yǎng)老到看病，在公共財(cái)政陽(yáng)光普照下，海南農(nóng)墾收到的民生“大禮包”，越來(lái)越實(shí)惠。

　　房舍新了

　　據(jù)2007年底的統(tǒng)計(jì)，墾區(qū)危房總數(shù)達(dá)14.6萬(wàn)套，面積801.5萬(wàn)平方米。許多基層職工，仍住在上世紀(jì)六七十年代建的兵營(yíng)式單間。

　　墾區(qū)在推進(jìn)農(nóng)墾改革的同時(shí)，把解決民生問(wèn)題提到重要位置，而重中之重就是盡快推行危房改造，讓廣大職工住上安全舒心、有產(chǎn)權(quán)的房子。

　　“再也不能這樣下去，就是砸鍋賣(mài)鐵也要解決好墾區(qū)職工住房困難問(wèn)題。”2007年，省農(nóng)墾總局局長(zhǎng)王一新這樣表達(dá)改善職工居住條件的決心。

　　農(nóng)墾總局為每戶職工發(fā)放1.3萬(wàn)元到1.5萬(wàn)元的建房補(bǔ)貼，同時(shí)采取職工私建公助的辦法，調(diào)動(dòng)職工積極性。各實(shí)施單位千方百計(jì)籌措資金，大大加快了職工保障性住房建設(shè)進(jìn)度。

　　從2006年起，各級(jí)政府和農(nóng)墾總局撥付的危房改造資金共10438萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于墾區(qū)印支難民的住房改造，新建或改造后的住房戶均面積達(dá)到60平方米。

　　目前墾區(qū)各農(nóng)場(chǎng)，新建職工住宅在增加，有的還裝上了電梯。即使在一些連隊(duì)和作業(yè)區(qū)，改造的住房也都擴(kuò)大了面積，翻新了墻面。統(tǒng)計(jì)顯示，僅較近3年，墾區(qū)共建設(shè)和改造職工住房10萬(wàn)多套，今年繼續(xù)建設(shè)3.5萬(wàn)套，占全省9.16萬(wàn)套保障房的三成以上。

　　為使職工都擁有一套屬于自己的產(chǎn)權(quán)房，在省委、省政府支持下，農(nóng)墾總局專(zhuān)門(mén)成立辦證辦公室，目前八一、西聯(lián)、中坤、中建、西培、藍(lán)洋6個(gè)試點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)，頭批1000戶農(nóng)場(chǎng)職工已領(lǐng)到房產(chǎn)證。今后更多的農(nóng)墾職工，都將領(lǐng)到政府發(fā)放的房產(chǎn)證。

　　水電路通了

　　以往，墾區(qū)各農(nóng)場(chǎng)大都使用內(nèi)部小電網(wǎng)，常年失修，事故頻繁，電費(fèi)居高不下。

　　“十一五”期間，墾區(qū)電網(wǎng)改造全部完成，實(shí)現(xiàn)與地方同網(wǎng)同價(jià)，平均電費(fèi)由原來(lái)的每度1.28元降至0.6元。全墾區(qū)每年因此減少電力維修資金3000萬(wàn)元，農(nóng)場(chǎng)和墾區(qū)居民每年減少電費(fèi)負(fù)擔(dān)2.16億元。

　　現(xiàn)在，和嶺農(nóng)場(chǎng)76歲退休職工勞亞華交電費(fèi)時(shí)，心情格外愉快。

　　“供電充足了，費(fèi)用減少了，都是電網(wǎng)改造帶來(lái)的好處！”勞亞華說(shuō)。

　　紅崗農(nóng)場(chǎng)原供電所長(zhǎng)莫照熙回憶，以前每到停電，他就提心吊膽，光是3隊(duì)就因線路老化電死過(guò)2頭牛。農(nóng)場(chǎng)電費(fèi)較貴時(shí)每度2.5元。由于電壓低，干部職工想用電器也不能購(gòu)。完成電網(wǎng)改造后，當(dāng)年春節(jié)前購(gòu)空調(diào)的人就增加20多戶。東升農(nóng)場(chǎng)退休干部汲自法感慨，以前農(nóng)場(chǎng)每年要補(bǔ)貼電費(fèi)和維修費(fèi)近50萬(wàn)元，現(xiàn)在綜合線損率從31%下降到9%。以前，他兒子汲方琳購(gòu)空調(diào)，不得不花800多元裝一個(gè)穩(wěn)壓器，現(xiàn)在已經(jīng)拆掉了。

　　在金雞嶺農(nóng)場(chǎng)24隊(duì)，告別28年不通電生活的職工，以鞭炮和喜酒慶祝光明的到來(lái)。

　　海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)羅保銘在該項(xiàng)工作匯報(bào)上批示說(shuō)：“這是農(nóng)墾體制下放后，在改善群眾生產(chǎn)、生活中解決的又一件實(shí)事。”

　　另外，墾區(qū)原有36萬(wàn)人長(zhǎng)期飲用地表水、含氟水、苦堿水，占全省飲水不安全總?cè)藬?shù)的50%。到2009年6月底，農(nóng)墾職工群眾飲水不安全的問(wèn)題已得到全面解決。

　　墾區(qū)近年還新建農(nóng)場(chǎng)道路3800公里，建設(shè)里程是58年來(lái)道路硬化總和的13倍，實(shí)現(xiàn)了3384個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（村）通水泥公路，惠及人口83.2萬(wàn)人。

　　職工生活改善了

　　今年87歲的東和農(nóng)場(chǎng)退養(yǎng)職工朱上坡是老病號(hào)，長(zhǎng)期受關(guān)節(jié)骨膜炎和肺炎折磨。

　　以前她經(jīng)常忍著病痛，不敢去醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)歸地方統(tǒng)籌后，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，較高可報(bào)銷(xiāo)12萬(wàn)元。這兩年她先后在農(nóng)墾總醫(yī)院和農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院治療，累計(jì)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)5萬(wàn)多元。

　　周經(jīng)緒是紅明農(nóng)場(chǎng)9隊(duì)的職工，2009年4月不幸患上白血病，住院費(fèi)花了40多萬(wàn)元，這對(duì)他并不富裕的家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)災(zāi)難。但農(nóng)墾總局每年下?lián)?00萬(wàn)元救助金，專(zhuān)門(mén)用于救助患重大疾病的職工，使周經(jīng)緒獲得23萬(wàn)元補(bǔ)助金，緩解了家庭的沉重壓力。

　　以前農(nóng)場(chǎng)困難報(bào)銷(xiāo)水平低，較低的每年只有3000元。現(xiàn)在海南農(nóng)墾19萬(wàn)退休職工的養(yǎng)老費(fèi)，已實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。同時(shí)，農(nóng)墾安排資金補(bǔ)交了退休職工的醫(yī)保費(fèi)，墾區(qū)65萬(wàn)居民的醫(yī)保，也已納入市縣統(tǒng)籌管理，使保障水平大為提高，比如退休職工醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)幅度，海口的較高封頂線為25萬(wàn)元，連貧困縣白沙黎族自治縣也達(dá)到12萬(wàn)元。

　　2009年，海南農(nóng)墾安排3.48億元，支持全部解決職工工資、養(yǎng)老金、醫(yī)藥費(fèi)歷史拖欠等問(wèn)題，困擾海南農(nóng)墾多年的“拖欠社保費(fèi)”的帽子被徹底甩掉。

　　得到改善的還遠(yuǎn)不僅于此，職工收入也在改革與發(fā)展中有了提高。

　　在海膠集團(tuán)，由于實(shí)行開(kāi)割膠園職工家庭長(zhǎng)期承包，職工收入由原來(lái)崗位總收入的21%提高到50%左右，增長(zhǎng)一倍多。以西聯(lián)分公司為例，去年膠工平均收入超過(guò)3萬(wàn)元。

　　不久前，省農(nóng)墾總局在提高管理人員工資和補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，又把實(shí)現(xiàn)職工收入增加20%，作為今年各農(nóng)場(chǎng)的硬性工作指標(biāo)。

　　海南省農(nóng)墾總局財(cái)務(wù)處長(zhǎng)陳秋明說(shuō)，在今年總局17億元的預(yù)算盤(pán)子中，更明顯向民生和基層傾斜，其中用于改善民生和減輕農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，就達(dá)12億元。

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