凌晨5點，三亞晨曦微露。交警林華健再也睡不著了，他要趕在車輛大規模出行前上崗巡查。此時，在北方冰雪之城哈爾濱，劉起朋夫婦帶著夠吃半年的北方大醬、酵母等物品，準備趕往機場去三亞。

　　去年10月以來，三亞市的公務人員就進入了“白+黑”“5+2”的工作模式。1月21日上午，全市召開迎新春優質服務動員大會。未來1個月，特別是春節期間，這座市區常住人口38萬的城，將迎來集結80多萬人次游客的“大考”。

　　壓力：兩倍體量的游客“熱潮”

　　無論是交通擁堵，還是宰客事件，乃至春節期間酒店的高客房價，都無法阻止游客對這個熱帶濱海城市的喜愛。較新數據顯示，三亞鳳凰機場每天出入5.2萬人次，相當于去年春節期間才有的規模。

　　“在東北，全身關節都疼，到三亞什么都好了。”兩年前，為了療養，62歲的劉起朋和老伴成為“候鳥老人”。這次，他們在海邊租了一間26平方米的房子，打算住半年。

　　在迎賓路上，47歲的環衛工盧秀娟發現，較近需要多花一倍的時間才能掃完這段路，她所在轄區的垃圾中轉站，垃圾量從56噸暴漲到100噸。

　　林華健在三亞交警支隊河東大隊當副大隊長，他1992年當交警，當時路上跑的還都是三輪車。2006年接管大東海轄區后，感到車流人流連年倍增。較近的監測顯示，路段的車流同比增加2.5倍。

　　三亞市市長吳巖峻的桌上，已經匯總了各部門應對春節黃金周的工作方案。按照多年來15%的年均增速，他判斷，三亞今年春節將迎來80多萬人次的游客。

　　備考：在潮漲潮落間尋求平衡

　　冬天人群像潮水一樣涌來，夏天又變成空城。商業配套和人力資源投入少了，旺季不夠用；投入多了，淡季嚴重浪費。對城市管理者來說，這本質上是一個如何尋求在潮漲和潮落之間實現資源較佳配置的命題。

　　面對今年即將涌來的80萬客流，三亞提早做了準備。在去年11月底召開的迎接旅游旺季和春節黃金周的動員大會上，三亞市委書記張琦提出，重拳整治旅游市場，要堅持“零容忍”態度，對旅游市場的問題，出現一個打掉一個，發生一起查處一起。盡快完善旅游各行業的從業標準和行業管理標準，實施有效地治理、長效地管理。

　　近1個月，交警、城管、工商等部門多次舉行聯合執法活動，整治市場秩序。在天涯區三亞灣路海坡路段，80%都是外地租客，執法人員現場勸導占路經營的攤販和占路停車的車主。一位負責人說，元旦后，整治行動增加為每周兩次。

　　同樣忙碌的還有物價、商務等部門。細心的游客發現，不少水果攤主大方地擺出標價簽，遇到被宰事件，隨時可以電話投訴。商場超市年貨琳瑯滿目，品類齊全。不僅如此，市區和景區多處新增了停車場。

　　張琦坦言，旅游市場治理也好，城市環境整治也罷，都是以治標為治本贏得時間和空間。當前三亞的城市治理管理還遠不能適應發展的需要，以后要從硬件設施和軟件服務上雙重發力。

　　“宰客門”：城市不能承受之殤

　　從30年前一個邊陲小鎮成長為旅游名城，三亞所面對的一個重大挑戰是，努力擺脫各種“宰客門”的影響。

　　經歷過幾次不愉快的被宰，劉起朋夫婦每次購菜，都會自帶秤具。一次，他們在水產市場購魚，商販要18元，他們用自帶秤一稱，結果只需要8元。

　　罰款、關停、禁止從業，甚至行政拘留，三亞對旅游市場的管理不可以說不嚴厲，為何還頻爆宰客門？三亞工商局光明工商所所長符秀松說，利益驅使、僥幸投機是違規者的共同心理。自己從事工商快20年，很多商販都認識，流動的、無照經營的攤販往往較難管控。

　　“三亞宰客的事被曝光后，很長一段時間，顧客會懷疑你的秤、你的價格有問題。”58歲的陳小和李亮同在天涯區經營水果店。較近，他在店里面掛起了一個白底紅字的醒目牌子：“鄭重承諾：足斤足兩缺一賠十。”對于顧客的質疑，普通話不好的陳小一般會選擇沉默。

　　為了加大對“宰客”頑癥的治理，今年元旦，三亞在全國率先試水全民參與旅游治理、管理，探索旅游市場長效管理機制，出臺了《三亞市旅游市場違法違規經營行為舉報獎勵辦法》，舉報的違法違規案件屬實，舉報人就可獲得1000元至15萬元的獎勵。

　　據三亞市物價局副局長陳金波介紹，目前，全市70多個暗訪組已暗訪海鮮排檔1083家次、水果攤位（店）975家次。處罰海鮮排檔、水果攤位共14家；正在立案調查6家海鮮排檔價格違法行為。

　　三亞市公安局副局長徐冰介紹，近期配合相關職能部門對海鮮排檔、水果攤點等旅游市場進行整治，依法對缺斤少兩，涉嫌欺詐的10名違法人員予以行政拘留。

　　“這么大力度的整治，今年的市場秩序應該好于往年。”吳巖峻告訴記者說，作為初具規模的旅游城市，三亞會勇敢面對旅游市場出現的問題。未來，三亞每個區都爭取建上規模的水果和海鮮排擋市場。不過他也坦言：市場的整體提升還需要兩三年的時間。
 

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