3月30日，中國人民銀行、住建部、銀監會三部委聯合發布《關于個人住房貸款政策有關問題的通知》，將二套房頭付比例下限下調至四成，公積金貸款購購頭套房頭付較低降至二成。同日，財政部和國稅總局也發布《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》，將普通住房營業稅免征期由五年改為二年。

  業內人士認為，四部委聯手打出“金融+財稅”的政策組合拳，與2008年末出臺的樓市政策似曾相識。2008年10月，出臺《關于個人住房轉讓營業稅政策的通知》等措施，規定個人住房轉讓營業稅“五改二”，頭套房和二套房較低頭付款比例下調至20%。隨著信貸、稅收等多重政策疊加，房地產市場迅速轉向，當年銷售面積突破9億平方米，同比增幅超過5 0 %；銷售額高達4 .4萬億元，同比增長83%。

  此次新政出臺，會否導致房價重演2009年的瘋狂上漲？專家普遍認為，在我國經濟增速放緩、結構調整的“新常態”下，盡管本輪新政將在短期內刺激樓市復蘇，但由于影響樓市的諸多因素已經發生改變，“量增價穩”將成為2015年樓市新特征。

  供需格局悄然生變

  據中原地產研究咨詢部數據，全國商品住宅待售面積自2010年起迅速攀升，尤其二三線城市存量增長明顯，中國房地產供求格局已經發生了深刻的變化。

  2009年，樓市的回暖是以頭次購房為主的剛性需求較早撬動了一線城市樓市的堅冰，形成市場復蘇的“榜首推動力”。此后，更多的改善性需求、投資性需求開始進場，并一度成為購購主力。

  瑞銀頭席經濟學家汪濤認為：“事實上，中國住房的內在供求格局已發生變化———當前的住宅建設量已超過城鎮人口增長和住房改善帶來的需求。由于房價下降以及理財產品和海外資產等其他投資渠道的興起，支撐投資性需求的諸多因素也正在消退。”

  信貸松緊不同 樓市“蓄水池”作用弱化

  業內人士認為，自2010年起，中國樓市的信貸環境也由松趨緊。貨幣供應量增速趨緩使得樓市“蓄水池”效應弱化。

  安信證券頭席經濟學家高善文認為，2009年的貨幣環境十分寬松，加之經濟高速發展，居民收入提高快，“這時候老百姓購房，也是非常理性的選擇”。

  高善文表示，“2009年，在4萬億的財政刺激和10萬億的貨幣刺激下，中國的房地產價格創出歷史新高，無論是一線城市還是二線城市，甚至包括縣一級的地方都創了歷史新高。”而在當前，中國房地產市場總體上正處于去泡沫和去存貨的進程中。在此背景下，市場正在消化過去幾年形成的大量過剩的供應。“這種供應過剩主要出現在二三線城市。”

  一位銀行人士告訴記者，2009年，銀行有大量的信貸額度，當時房貸屬于優質貸款品種，為增加房貸配給，7折利率屢見不鮮。而現在在整體房價下行、房地產市場持續低迷的情況下，銀行甚至連頭套房購購者都不愿意給予優惠利率。

  理財產品崛起 居民金融資產發生轉移

  “為什么大家愿意購房子？因為房價漲得猛，過去20年炒股賠得多、賺得少，而購房子是肯定賺的，由于缺乏投資渠道，因此樓市的投資性需求比較高。”上海易居房地產研究員嚴躍進說，過去三年，理財產品的崛起，讓中國居民的金融資產發生了轉移。

  汪濤認為，去年以來，由于房價增長顯現出停滯狀態，許多城市的投資性購房需求發生了逆轉。“這是因為投資性購房就是看漲，如果房價漲幅不大或者下跌，那么在大部分城市投資購房的收益其實是負的。我國住房租金收益率非常低，而理財產品一般收益率在4%-5%。

  根據瑞銀證券統計，2014年，居民金融資產約有16%投放于理財產品，股市投資則占到居民財富的19%。“相比2009年，中國投資者有了比房地產更好的投資渠道，加之隨著人民幣國際化和資本賬戶管制的逐漸放松，投資海外資產也比以前更加容易了。”

  招商地產南京公司副總經理孫海平分析，在三四線城市，新政策不會在短期內立竿見影。從全國來看，新政對開發商雖說是利好，但直接漲價還不太現實，房企應該還是去庫存以跑量為主基調。
 

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