在今年的兩會報告中，提及房地產時未使用“調控”等相關表述，取而代之的表述是“促進房地產市場平穩健康發展”。

  多方觀點認為，調控是往年房地產政策的主旋律，今年的報告拋開此種表述，在房地產拐點已經初現的當下，這預示著政策風向的確已經發生轉變。

  政府工作報告對房地產態度的“大拐點”

  中國房地產政策正迎來大拐點。當人們在政府工作報告中尋找房地產政策的蛛絲馬跡時，映入眼簾的詞匯是穩定、支持、促進，取代了以往抑制、投機、調控。

   在《政府工作報告》中提到，2015年要促進房地產市場平穩健康發展，“支持居民自住和改善住房需求，促進房地產市場平穩健康發展”。這與去年表述有著明顯區別，并未出現調控、抑制等詞匯，而是用了相對平穩和積極的基調。

    在報告中提出，“堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展”，而在去年的報告中，相關表述為“針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展”。

  其實，從2014年930新政開始，政府對地產態度轉向溫和就日益明顯，寬貨幣、松信貸、限購放開，各種組合拳預示著中國房地產已進入政策轉折期。

  專家：這是房地產的天大利好房地產支柱效應不能低估

  上海易居房地產研究院副院長楊紅旭把此次政府工作報告表述描述為天大利好。他表示，政府堅持“分類指導”，這在去年已經提過，實際是允許地方救市。因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，這就意味著二套房貸必將放松。

   事實上，對于房地產態度轉變的背后，是經濟增速的放緩，甚至已經步入通縮風險區。2015年1月，工業生產者出廠價格指數（PPI）同比下降4.3%，連續35個月為負；與此同時，居民消費者價格指數（CPI）同比增速放緩至0.8%，跌破“1時代”，為2009年11月以來的較低值。

  在此大背景下，房地產的支柱效應再次被提出。全國政協委員、經濟學家厲以寧在全國政協經濟組發言時就表示，房地產的支柱產業效應不能低估，這個產業能解決老百姓的住房問題，還能帶動消費。他認為，不能一說到房地產就說泡沫，現在經濟增速放緩，房地產是一大拉動力。

  市場預期兩會后迎第四輪房地產政策放松

  華泰證券頭席經濟學家俞平康在接受媒體采訪時表示，今年政府工作報告措辭的變化可以理解為限購政策放松的信號，同時，也表明目前房地產投資、投機性需求已不太多。

  CEIC研究研究員楊科偉表示，此次報告頭提“支持改善性住房需求”，極有可能進行二套房貸和一線城市限購調整。

  張大偉也認為，限購政策或有步驟調整。他表示，目前全國執行限購的城市只有5個，其中以一線城市為主，直接取消的可能性很小，而通過工作居住證、納稅證明等繞道寬松的可能性較大。

  申萬宏源地產分析師陳天誠表示，房地產在國民經濟中仍有著不可取代的地位，今年樓市政策環境將更加寬松和市場化，去行政化之后的房地產市場在產品、金融、售后服務環節將有更多創新值得期待。

  多位代表委員建議全面取消樓市限購

  以北京為代表的限購政策已實施近5年,較多的時候,全國有50多個城市加入限購行列。截至目前,除了北上廣深和三亞,全國大中城市基本都已經放開限購,一些銀行對二套房貸頭付也調低至三成。

  限購政策一方面方面有助于遏制房價過快上漲,另一方面又“誤傷”了大量剛需和改善性購房者。隨著房價上漲勢頭放緩甚至下行,限購到底還能發揮多大作用,是否應當全面予以取消?兩會代表委員對此展開熱議。

  全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威認為，“從目前情況看,限 都不會產生太大影響。如果使用其他手段可以將房價控制在合理區間,那么限購就不是僅此選擇,完全可以放開。”

  全國人大代表、清華大學政治經濟學研究主任蔡繼明表示, 限購會誤傷一些剛需和改善性需求,特別是“一刀切”地對外地人限購很沒道理。“房地產經過一年多的調整,市場基本恢復均衡,放開限購不會對房價造成太大影響。”

  全國政協委員、大連市工商聯主席馬世俠表示,取消限購不是為了“救市”,更何況當前房地產市場已經發生了深度調整,很難發揮“救”的作用。

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