審計署審計長劉家義28日受國務院委托向全國人大常委會報告2014年度預算執行和其他財政收支的審計情況時表示，審計發現有關地區土地出讓支出中違規用于彌補行政經費、對外出借、修建樓堂館所等7807.46億元。

  審計署在土地出讓收支和耕地保護審計中，審計了29個省本級、200個市本級和709個縣。2008年至2013年，這些地區批準建設用地207.57 萬公頃，取得土地出讓收入13.34萬億元，支出12.93萬億元，為經濟社會發展提供了重要基礎和支持。這些地區至2013年底尚未供應或使用建設用地 86.66萬公頃，土地出讓收入累計結余5908.96億元。

   審計發現，在土地出讓收支方面，各地土地出讓收入少征3664.23億元，通過收入空轉等方式虛增1467.78億元；征地拆遷中，一些地方和單位少支付補償17.41億元，編造虛假資料等套取或騙取補償10.57億元。此外，一些地方土地出讓收支核算不夠規范，有8358.75億元滯留在財政專戶或直接坐支；有的地方為支持經濟發展，減免或返還土地出讓收入7218.11億元。

  在建設用地方面，主要是違規超計劃或超規劃審批、越權或拆分審批、少批多征或未批先征等批地征地38.77萬公頃，違規協議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地14.43萬公頃，違規以租代征、改變規劃條件等用地21.86萬公頃。一些管理人員為特定關系人低價購地、非法倒賣牽線搭橋，造成國有權益損失。

  在土地利用和耕地保護方面，抽查的236個城市新區中，有88個突破土地或城市規劃，152個占用的12.21萬公頃（占規劃的8%）土地長期未用；1742個地方開發區中，違規審批設立的有1135個（建成面積69.1萬公頃），還有553個違規擴區379.15萬公頃。

  審計指出問題后，各地盤活閑置土地2.55萬公頃、閑置資金2643億元，糾正違法用地2.4萬起，處理2500多人，制定完善制度2800多項。審計已向有關部門移重大違法違紀問題397起。

  繼續閱讀近百億元保障房資金被挪用或套取

  通過對城鎮保障性安居工程的跟蹤審計，發現一些地方由于建設資金籌集與使用的統籌銜接不夠、管理不到位，2014年有92.48億元專項資金被挪用，用于出借、還貸、資金周轉等。此外還有6.2億元被套取或用于彌補經費不足等。地方債增速下降

  28日，審計署審計長劉家義表示，2013年6月底以來，政府性債務今年3月底與去年同期相比增長明顯放緩，縣級還有所下降。今年以來，國家出臺了發行地方政府債券置換存量債務等多項政策措施，規范地方政府融資行為，取得一定成效。近三分之一礦業權違規操作

  審計署審計長劉家義28日說，從14個省的審計情況來看，這些地方近年不斷加強礦產資源管理，開發利用效率有所提高，但一些地方礦產資源清理整治還不到位。抽查的2448宗礦業權中，近三分之一屬于違規操作。

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