５月１９日，三亞人難忘的日子。３０年前的今天，１９８４年５月１９日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)崖縣設(shè)立三亞市（縣級(jí)）。

彈指一揮間，昔日“天涯海角”的小漁村，經(jīng)過(guò)３０年的“追趕”，已“蝶變”成一座聞名遐邇的國(guó)際旅游名城，走在了中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的較前沿。

從無(wú)到有：“天涯海角”的美麗蝶變

三亞市退休干部廖梅秀說(shuō)，那時(shí)的三亞是“天涯海角”的孤懸之地，亞龍灣還是“軍事禁區(qū)”。

而如今，僅亞龍灣就擁有１３家五以上標(biāo)準(zhǔn)度假酒店，被國(guó)家旅游局認(rèn)定為１２個(gè)高端旅游度假區(qū)的成功范例之一。規(guī)模４倍于亞龍灣的“國(guó)家海岸”海棠灣的開(kāi)發(fā)也已成規(guī)模。世界較大的單體免稅城——海棠灣國(guó)際購(gòu)物也即將營(yíng)業(yè)。

“亞龍灣的發(fā)展是三亞旅游業(yè)發(fā)展的縮影。”三亞市市長(zhǎng)王勇說(shuō)，１９８７年，三亞就明確提出建設(shè)國(guó)際性濱海旅游城市的發(fā)展目標(biāo)，并堅(jiān)持這一目標(biāo)不動(dòng)搖。經(jīng)過(guò)３０年的建設(shè)，尤其通過(guò)大力實(shí)施旅游國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，三亞旅游產(chǎn)業(yè)已逐步走上國(guó)際化、品牌化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展軌道。

三亞市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任鄭聰輝介紹說(shuō)，三亞真正與國(guó)際接軌主要還是經(jīng)歷了一個(gè)“兩級(jí)跳”的過(guò)程：一是２００３年世界小姐總決賽引進(jìn)三亞，這也是此賽事頭次進(jìn)入中國(guó)，此后，三亞通過(guò)連續(xù)舉辦５屆世界小姐總決賽以及一大批國(guó)際賽事，將中外游客的目光吸引到了這座新興旅游城市；二是２０１０年，海南建設(shè)國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略，三亞旅游業(yè)迎來(lái)了黃金發(fā)展期。隨著免稅店、郵輪游艇、低空飛行等旅游項(xiàng)目的落地生根，三亞旅游產(chǎn)品變得更加豐富多樣，旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

目前，三亞市已擁有南山、蜈支洲島、千古情等在內(nèi)的２４家旅游景區(qū)、２４３家旅游飯店，年接待能力超過(guò)２０００萬(wàn)人次。三亞市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２０１３年，三亞接待旅游人數(shù)１２２８萬(wàn)人次，接待人數(shù)是１９８７年的８７．８倍。

從亂到治：成長(zhǎng)中的煩惱

三亞旅游產(chǎn)業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也遭遇到成長(zhǎng)中的煩惱。

２０１０年春節(jié)，三亞酒店房?jī)r(jià)“瘋漲”；２０１２年春節(jié)，海鮮排檔“宰客”；２０１３年春節(jié)“回扣門(mén)”，以及“旅游秩序混亂”“物價(jià)昂貴”……對(duì)于這些問(wèn)題，三亞勇于正視，及時(shí)糾正。

三亞市物價(jià)局副局長(zhǎng)陳金波介紹，為了規(guī)范旅游市場(chǎng)物價(jià)，三亞主要從四個(gè)方面入手：一是建立了主要節(jié)假日期間旅游飯店客房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理機(jī)制；二是對(duì)海鮮排檔餐飲實(shí)行“平均差價(jià)率”管理；三是對(duì)珠寶類(lèi)商品銷(xiāo)售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和“明折明扣”措施；四是對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)行“零容忍”。

“每一次的負(fù)面報(bào)道和評(píng)價(jià)，都為我們改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平提供了依據(jù)。”王勇說(shuō)，從２０１１年開(kāi)始，三亞就開(kāi)展了自找差距活動(dòng)。頭先是政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展民生體驗(yàn)活動(dòng)，自己主動(dòng)找問(wèn)題。然后通過(guò)政府１２３４５熱線廣泛征集大家的反映、投訴、批評(píng)建議。

三亞城區(qū)常住人口３０萬(wàn)，而春節(jié)期間就會(huì)猛增至１００多萬(wàn)人。淡季，這座城市又恢復(fù)了常態(tài)，同時(shí)也開(kāi)始了又一輪規(guī)范治理，調(diào)整完善，準(zhǔn)備迎接新一個(gè)旺季。鄭聰輝說(shuō)，根據(jù)前些年出現(xiàn)的一些問(wèn)題，２０１３年，三亞開(kāi)展了為期一年的旅游環(huán)境綜合整治，重拳整治旅游市場(chǎng)。今年以來(lái)，三亞旅游市場(chǎng)整體情況良好，未發(fā)生重大旅游安全事故和重大投訴，游客滿(mǎn)意度高達(dá)９７．５９％。

展望未來(lái)：堅(jiān)守發(fā)展的“較大本錢(qián)”

三亞市森林覆蓋率已達(dá)６８％，在２００多公里的海岸線上，分布著亞龍灣、大東海、三亞灣、海棠灣等美麗的海灣景區(qū)。

王勇說(shuō)，碧海藍(lán)天，優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，是三亞發(fā)展的“較大本錢(qián)”。建市以來(lái)特別是近些年來(lái)，三亞市著力擺脫傳統(tǒng)的“路徑依賴(lài)”，積極探索綠色發(fā)展之路。去年，三亞投入６．６億元，實(shí)施雨污水分流工程，緩解了城市內(nèi)澇和部分污水直排大海的污染問(wèn)題。

建市以來(lái)，三亞市就堅(jiān)持高端取向，咬定打造國(guó)際濱海旅游度假天堂目標(biāo)不放松。旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)快速發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)迅速崛起，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三亞市發(fā)改委副主任馬育紅介紹，三次產(chǎn)業(yè)增加值在ＧＤＰ比重由１９８４年的５７．８∶１７．５∶２４．７調(diào)整為２０１３年的１３．３∶１９．８∶６６．９。

“目前，旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)仍是三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，但未來(lái)，支撐三亞經(jīng)濟(jì)的將是消費(fèi)。資源是有限的，從環(huán)境保護(hù)的角度，我們必須不斷轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)型。”王勇說(shuō)。

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