繼8月28日頭次全面取消限購(gòu)后，10月30日，杭州再次推出新一波“救市”新政。10月30日下午6點(diǎn)，杭州市住保房管局、市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市地稅局、市物價(jià)局、杭州公積金等七大部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，從公積金政策、信貸政策、土地增值稅征收、土地供應(yīng)、配套設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)和輿論宣傳等八個(gè)方面著手，對(duì)杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行再度調(diào)整。

以下為通知原文：

杭州七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的相關(guān)通知

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)“分類(lèi)調(diào)控”政策的要求，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)近期國(guó)家及省有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策要求，結(jié)合目前杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，并匯總整理前期實(shí)施的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整政策，10月30日，市住保房管局、市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市地稅局、市物價(jià)局、杭州公積金聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)通知)。

通知主要內(nèi)容涉及公積金政策、信貸政策、土地增值稅征收、土地供應(yīng)、配套設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)和輿論宣傳八個(gè)方面。

通知明確加大公積金對(duì)職工購(gòu)房的支持力度。對(duì)職工家庭申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)購(gòu)套改善型普通自住住房，并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的，執(zhí)行頭套房貸款政策；同時(shí)要求完善公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款試點(diǎn)工作，擴(kuò)大貼息貸款試點(diǎn)銀行范圍。

通知提出加快落實(shí)差別化信貸政策，鼓勵(lì)頭套自住房和改善型住房消費(fèi)需求。各商業(yè)銀行優(yōu)先滿(mǎn)足居民家庭貸款購(gòu)購(gòu)頭套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求，并加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的金融支持。

通知要求加強(qiáng)對(duì)土地增值稅的征管服務(wù)。對(duì)符合清算條件的項(xiàng)目，及時(shí)受理清算申請(qǐng)，組織清算審核，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的宣傳輔導(dǎo)。

通知規(guī)定進(jìn)一步優(yōu)化供地用地節(jié)奏，加強(qiáng)配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)管理工作。合理把控經(jīng)營(yíng)性用地上市節(jié)奏，注重區(qū)域優(yōu)化，合理確定經(jīng)營(yíng)性用地起拍價(jià)格；并進(jìn)一步明確做地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做優(yōu)經(jīng)營(yíng)性出讓用地。同時(shí)，堅(jiān)持配套先行，在經(jīng)營(yíng)性用地出讓前明確周邊必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)主體，并繼續(xù)加大已出讓商品住宅地塊周邊配套設(shè)施建設(shè)力度，提升商品住宅的宜居性。

通知明確要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)和價(jià)格申報(bào)備案的規(guī)定，加大商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，并加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

此外，通知要求完善杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化住宅與非住宅之間總量及分布的比例關(guān)系；優(yōu)化保障性住房建設(shè)用地和普通商品住宅建設(shè)用地的供應(yīng)比例；優(yōu)化完善在商品住宅出讓用地中配建保障性住房的計(jì)劃，合理確定保障性住房和普通商品房供應(yīng)總量；進(jìn)一步優(yōu)化住房保障體系，建立符合杭州實(shí)際的住房保障長(zhǎng)效建設(shè)管理體系。

事實(shí)上，這是自8月28日全面解除限購(gòu)后，杭州再次推出的全面“救市”政策。8月28日，杭州市住保房管局通過(guò)官方微博宣布，自2014年8月29日零時(shí)起，購(gòu)房人在杭州市范圍內(nèi)購(gòu)購(gòu)住房(商品住房、二手住房)時(shí)，無(wú)需提供居民家庭住房信息查詢(xún)證明，從而結(jié)束了在杭州實(shí)行3年多的限購(gòu)政策。

對(duì)于杭州此輪救市新政，中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，從目前市場(chǎng)看，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)漲幅放緩，導(dǎo)致各地方政府對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)度明顯上升。而在此輪調(diào)整中，杭州是全國(guó)房?jī)r(jià)調(diào)整較多的城市，統(tǒng)計(jì)局9月份公布的數(shù)據(jù)顯示，杭州房?jī)r(jià)同比下降7.9%，環(huán)比下降1.2%，同比環(huán)比跌幅均居全國(guó)前列。

張大偉指出，隨著10月29日國(guó)務(wù)院明確穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)后，預(yù)計(jì)各地的救市熱情將持續(xù)上漲，繼上一輪松綁限購(gòu)后各地也將再次全面出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的政策。而且由于土地財(cái)政的存在，各地救市政策的出臺(tái)將愈加頻繁，力度越來(lái)越大，救市政策出臺(tái)的底線(xiàn)也會(huì)越來(lái)越低。

而對(duì)于再度救市的結(jié)果，張大偉表示，這對(duì)購(gòu)房者會(huì)造成再次心理影響，預(yù)計(jì)年內(nèi)市場(chǎng)存在出現(xiàn)反彈的可能性。特別是已經(jīng)開(kāi)始涉及的信貸松動(dòng)，一旦銀行實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，預(yù)期購(gòu)房者將被刺激入市。

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