開放,是海南的生命線,而構建開放型經濟新體制是海南經濟結構轉型升級的重要動力。

在23日召開的海南省政府新聞發布會上,省政府提出將進一步擴大開放、構建開放型經濟新體制,并提出將抓好5個方面的工作。其中,爭取“全球免簽”政策、爭取設立自由貿易試驗區等設想引來外界高度關注。

未來五年,我省將培育以現代服務業為主導的開放型產業體系。

旅游業方面,省政府提出要落實《海南省人民政府關于提升旅游產業發展質量與水平的若干意見》,加強對旅游城市和旅游度假區的旅游要素國際化改造,完善機場、車站、碼頭等公共交通樞紐的國際旅游信息服務功能;完善旅游對外開放政策,爭取“全球免簽”政策;進一步拓展入境旅游市場,有計劃地在俄羅斯等境外客源地設立營銷機構等等。

互聯網產業方面,以海南生態軟件園、三亞創意產業園、海口美安科技新城、陵水清水灣國際信息產業園為平臺,積極引進外來資本,突破電子商務、游戲動漫、服務外包等三大關鍵領域。鼓勵有條件的互聯網企業積極發展面向“一帶一路”沿線國家和地區的跨境電子商務業務。

熱帶特色高效農業方面,將圍繞建設“種子硅谷”“冬季菜籃子”目標,加強南繁育種基地和國家冬季瓜菜基地建設。而在醫療健康產業方面,將以博鰲樂城國際醫療旅游先行區為平臺,建設一批具有國際前沿技術和特色服務的大健康項目。同時,推進教育、文化和體育產業擴大開放,積極引進一批有國際影響力的知名體育賽事活動。

以申報自貿區為契機加快產業園區建設。“十三五”期間,海南將按照“一區多片”管理模式,以洋浦、海口、三亞和三沙為主體,爭取設立自由貿易試驗區。加快洋浦經濟開發區建設,支持洋浦國際能源交易做大做強,爭取在洋浦設立國家戰略石油和LNG儲備基地,積極拓展石油加工產業鏈,大力發展海洋油氣和臨港自由貿易區,把洋浦建設成為符合國際慣例、高度開放的新型臨港自由工業區。

進一步完善對外開放平臺。推動博鰲亞洲論壇打造成為“一帶一路”建設的主要平臺。借助論壇建立中國—東盟海洋合作機制和中國—東盟地方 對話機制,打造南海沿岸國家及地方政府經貿人文合作論壇、“21世紀海上絲綢之路”島嶼經濟論壇等合作平臺,并借機發展壯大會展經濟。利用博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議、島嶼觀光政策論壇等平臺,加強與“一帶一路”沿線國家和地區的務實合作。

用好中國—東盟海上合作基金,積極開展海洋旅游、海洋環保、海上搜救、漁業加工、海洋人才培訓等領域項目合作,促進海南與東盟各國建立更緊密的經貿聯系。科學規劃我省與“一帶一路”沿線國家和地區友城網絡布局。利用博鰲亞洲論壇華商圓桌會、世界海南鄉團聯誼大會、世界海南青年大會等平臺作用,鼓勵僑商回鄉發展。

進一步完善開放型政策措施。推動洋浦保稅港區啟運港退稅、郵輪游艇旅游開放、低空空域開放和通用航空發展、離岸金融業務試點等重大政策盡快落地實施。進一步放大免稅購物政策紅利,順應游客的需求和期待,繼續爭取提高限額,增加品種和網購平臺。爭取政府支持,引進國際各類高端免稅品銷售企業來海南建設國際購物,將海南國際旅游貿易博覽會打造成知名國際品牌。爭取更加便利的郵輪進口、郵輪航線、郵輪注冊、游客簽證等方面的政策。

進一步提升政府服務效率和水平。進一步簡政放權,激發市場活力。深化行政審批制度改革方面,推進行政審批標準化、信息化建設。推進工商登記便利化,探索實行網上登記注冊、電子營業執照、平臺 服務。放寬投資主體范圍、名稱核準條件、出資政策等事項,推行企業主體屬地注冊、繳稅和監管。

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