19日，國土資源部在京召開視頻會議，就當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢和國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》進行了通報，并對下一步房地產(chǎn)市場調(diào)控工作進行了部署。堅定調(diào)控信心、完善調(diào)控方式的指向明顯。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，如果樓市出現(xiàn)異動、房價大幅反彈，房地產(chǎn)調(diào)控勢必將進一步從嚴(yán)。

　　房價若大幅反彈調(diào)控或再升級

　　通知指出，近期房地產(chǎn)和土地市場出現(xiàn)的一些波動，雖未改變市場整體格局，但市場運行的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性在增加，房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期，任務(wù)還很艱巨。通知內(nèi)容幾乎就是圍繞土地控制展開，政府下半年將對地方供地節(jié)奏及價格進行嚴(yán)格把控，加大處理屯地的力度，同時要求各地嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，擅自調(diào)整放松或被問責(zé)。

　　鏈家地產(chǎn)副總裁林倩認為，從通知的政策指向不難看出，接下來各地方政府極可能陸續(xù)出臺鞏固調(diào)控效果的相關(guān)舉措。

　　林倩認為，此前地方政策多有調(diào)整，雖然被叫停，但也產(chǎn)生了一定的負面影響。此次通知直接明確了調(diào)控政策已經(jīng)沒有放松的空間，甚至還有從緊的可能，為整個下半年的政策定下了從緊的基調(diào)。

　　“今年相關(guān)部委已多次強調(diào)調(diào)控政策不動搖，可見對于房地產(chǎn)調(diào)控態(tài)度堅決。雖然刺激剛性需求是合理的，但過度放松很容易使得在剛性需求層面產(chǎn)生透支消費。限購及信貸差異化依然是政策底線。未來地方政府需加緊解決‘促剛需’與‘穩(wěn)預(yù)期’之間的矛盾，確保市場穩(wěn)定發(fā)展。”林倩說。

　　“穩(wěn)增長”不是“穩(wěn)房價”

　　進入2012年，隨著“穩(wěn)增長”目標(biāo)的提出，各地對房地產(chǎn)投資拉動和財稅收入的依賴性進一步增強，從而出現(xiàn)地方政策微調(diào)不斷，且力度進一步加大的趨勢。

　　除了原有的購房入戶、提高公積金貸款額度、提高普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等政策外，揚州對個人購購成品住房提供房款4％。-6％。的政府獎勵、福建戶籍新政放寬城鎮(zhèn)落戶條件、重慶大幅提高公積金貸款額度等，均明顯超過了之前政策微調(diào)的幅度。購房者對政策松動的擔(dān)憂不斷升級。

　　“穩(wěn)增長”離不開房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，但這并不意味著“穩(wěn)增長”目標(biāo)的實現(xiàn)要以動搖房地產(chǎn)調(diào)控為代價。北京中原地產(chǎn)市場研究部研究總監(jiān)張大偉表示，在今年提出“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”的同時，也強調(diào)了“穩(wěn)定和嚴(yán)格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策”的基本精神。房地產(chǎn)調(diào)控政策仍然需要堅定不移地執(zhí)行和貫徹，這既是中國房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在需要，更是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。

　　在房地產(chǎn)市場周期性回暖的大背景下，再次明確強調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控的力度不能動搖，充分體現(xiàn)出“穩(wěn)增長”并不等于“穩(wěn)房價”，宏觀經(jīng)濟的回穩(wěn)并非是要靠刺激房地產(chǎn)市場來拉動。這對于穩(wěn)定市場預(yù)期有著至關(guān)重要的作用。

　　調(diào)控長效機制亟須完善

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強對記者表示，中國的房地產(chǎn)問題從來都不是一個單純的行業(yè)問題，在房地產(chǎn)高速而又畸形發(fā)展背后，暴露出的是長期以來形成的不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。推進中國房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要建立起更具市場化的長效調(diào)控機制。

　　國務(wù)院總理 7月初在江蘇常州調(diào)研時明確提出，要把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長期政策”；要抓緊研究推進房地產(chǎn)稅收制度改革，加快建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制和政策體系。

　　事實上，從2011年初本輪調(diào)控開啟之時，建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制和政策體系就已經(jīng)提上了日程，在“限購”“限貸”等調(diào)控手段之外，包括房產(chǎn)稅、大中城市住房信息聯(lián)網(wǎng)等政策也開始了加緊試點和推進。

　　不可否認，以“限購”為代表的調(diào)控政策在遏制房價過快上漲的過程中起到了不可替代的關(guān)鍵性作用，但從長遠看，帶有明顯行政色彩的調(diào)控手段遲早要被市場化的手段所取代。隨著市場周期性回暖的到來，前期“限購”取得的政策效果正在逐步被消化，要鞏固調(diào)控成果，在遏制投資、投機性需求的同時推動房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，需要更多常態(tài)化的政策手段和更多市場化的調(diào)控措施。

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