8月30日，記者由海南省高端人民法院獲悉，為妥善處理農村集體經濟組織土地補償費分配糾紛案件，8月8日，海南省高端人民法院出臺了《關于審理農村集體經濟組織土地補償費分配糾紛案件若干問題的意見（試行）》，并下發至全省各級人民法院、海口海事法院試行。

　　法院不受理土地補償費分配及數額

　　據了解，當事人以農村集體經濟組織成員權益受到侵害為由起訴農村集體經濟組織，請求分配集體經濟組織土地補償費，符合《中華人民共和國民事訴訟法》百零八條所規定的起訴條件的，人民法院應當受理。 當事人就農村集體經濟組織收到的土地補償費應否分配以及用于分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

　　“外嫁女”農村集體經濟組織成員資格認定

　　“外嫁女”婚后戶籍雖仍在原集體經濟組織，但其在嫁入地已分配到承包地或雖未分配到承包地，但在嫁入地已分配到征地補償費的，應當認定其不再具有原集體經濟組織成員資格；隨其生活的未成年子女亦不具有原集體經濟組織成員資格。“外嫁女”嫁入城鎮，但戶口未遷出的，也未被納入城鎮居民社會保障體系的，應當認定其具有原集體經濟組織成員資格；隨其生活的未成年子女未取得非農業戶口的，亦應當認定具有原集體經濟組織成員資格。“外嫁女”嫁入城鎮，已取得非農業戶口并被納入城鎮居民社會保障體系的，應當認定其不再具有原集體經濟組織成員資格；隨其生活的未成年子女已轉為非農業戶口的，亦應當認定不具有原集體經濟組織成員資格。

　　“外嫁女”嫁到港澳臺地區及國外的，應當認定其不再具有嫁出地集體經濟組織成員資格。

　　離婚、喪偶婦女農村集體經濟組織成員資格認定

　　農村婦女婚后戶籍仍在原集體經濟組織，其離婚、喪偶后回到原集體經濟組織居住的，應當認定其具有原集體經濟組織成員資格；隨其生活的未成年子女亦具有原集體經濟組織成員資格。農村婦女離婚、喪偶后與其他農村集體經濟組織成員再婚，但其在嫁入的集體經濟組織未分配到承包地也未分配到土地補償費的，應當認定其具有原夫所在集體經濟組織成員資格；隨其生活的未成年子女亦應認定具有其父所在的集體經濟組織成員資格。

　　農村婦女離婚、喪偶后與非農戶口男性再婚，如其戶口仍未遷出的，應當認定其具有戶口所在地集體經濟組織成員資格；隨其生活的未成年子女未取得非農業戶口的，亦應認定具有其母戶口所在地集體經濟組織成員資格。農村婦女離婚、喪偶后與非農戶口男性再婚且戶口已轉為非農業戶口，應當認定其不再具有原夫所在集體經濟組織成員資格；其未成年子女已轉為非農業戶口的，亦應認定不再具有其父集體經濟組織成員資格。

　　其他身份農村集體經濟組織成員資格認定

　　“入贅女婿”及隨其生活的未成年子女農村集體經濟組織成員資格的認定依據“外嫁女”的相關規定處理。義務兵、士官在部隊服役期間應當認定其具有戶口遷出地集體經濟組織成員資格。已納入軍官系列的，應當認定其不再具有戶口遷出地集體經濟組織成員資格。

　　考上大、中專院校學生在校學習期間應當認定其具有戶口遷出地集體經濟組織成員資格；已畢業的，應當認定其不再具有戶口遷出地集體經濟組織成員資格。外出務工人員在外務工期間，凡未被納入城鎮居民社會保障體系的，應當認定其具有戶口所在地集體經濟組織成員資格。因土地征收或其他原因，戶口雖被政策性“農轉非”，但未被安排就業，也未被納入城鎮居民社會保障體系的，應當認定其具有原集體經濟組織成員資格。僅戶口登記在集體經濟組織，但不在集體經濟組織實際生產、生活的，應當認定其不具有集體經濟組織成員資格。

　　國家公務員或城鎮企、事業單位職工等，因被開除、除名等將戶口遷至集體經濟組織，且長期在集體經濟組織實際生活，也沒有其他社會保障和生活來源的，應認定其具有該集體經濟組織成員資格。因退休、離職將戶口遷至集體經濟組織，已享有其他社會保障的，不應認定其具有該集體經濟組織成員資格。

　　勞教服刑人員在勞教、服刑期間，其集體經濟組織資格不因勞教、服刑而喪失。對于依法成立收養關系的養子女和依法成立繼子女關系的繼子女，其農村集體經濟組織成員資格的認定，與親生子女相同。

　　法院不受理不具有集體經濟組織成員資格的訴訟

　　農村集體經濟組織的土地，屬于該組織的全體成員共有。人民法院在審理農村集體經濟組織土地補償費分配糾紛案件時，應當審查原告是否具有農村集體經濟組織成員資格。原告具有集體經濟組織成員資格的，應當與其他集體經濟組織成員均等分配土地補償費；不具有集體經濟組織成員資格的，判決駁回其訴訟請求。

　　被征地農戶已經獲得了安置或全額安置補償費仍請求多分征地補償費的，一般不予支持。本意見相關內容與法律、法規、司法解釋等規定不一致的，從法律、法規、司法解釋的規定。本意見施行前，案件業已審結的，不依此為據啟動再審；施行后尚未審結的一、二審案件，執行本意見。

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